所以当国民党军队高官怀着看戏的心态，暗自得意之时，先锋军直接在安徽东部、南部以抗战名义发动群众，只有国民党军队和日军没有占据的乡镇通通组织起来成立政府。
先锋军在华东三年打下的口碑、所积攒的红利，终于到了变现时候，击沉日军出云号巡洋舰、击伤日军加贺航空母舰、打下数百架日军飞机以及歼灭两万以上的小日本鬼子，华东老百姓早就家喻户晓。
加上日军在华东地区的残暴行径和国民党政府的无能，先锋军所到之处几乎到了一呼百应的地步。
而且先锋军地方政府还说了，考虑到老百姓遭到的劫难，一年内先锋军抗战政府不会强行向百姓摊派粮食，只会用银元购买，但也不允许任何队伍借抗战名义向百姓摊派，当然还要求大户人家减租减息，不减的就承担全村军粮负担。
而且各村、各乡镇要组织自卫队保护家园，武器弹药和训练管理指挥均有先锋军负责。
好家伙，不到三天时间，先锋军野战师就协助地方干部在八十多个乡镇建立起地方组织。
这涉及到的县超过了十个，组织起来的自卫队民兵人数超过一万人，只能让西山机场通过802运输机运来武器弹药，不过民兵使用的武器都是普通步枪，平均一支步枪和子弹有6公斤左右，802运输机短途运输的载运量最高是3.5吨，一次就能运五百支步枪左右，四架运输机跑了四趟就让民兵全部武装了起来。
徐远山制定的根据地不摊派赎买政策，有没有后遗症暂且不说，又提供武器组织民众保卫家园，而且明言不仅防日寇还防土匪和国民党军队来枪粮食和财物。
有了口碑，又有了如此好对老百姓的政策，更有轻重武器装备齐全的野战师撑腰，安徽东部、南部一夜变色自然不足为奇。
就连撤退到开化县的国民党中央军第18军的第14师也遇到怪事。
代师长郭汝瑰接到下面部队军官的报告，说是动员乡下老百姓帮助挖掘壕沟准备抗击日军进攻，却遭到了拒绝。
理由就是“你们国府军队只保护县城，又不保护我们村，凭啥让我们去给你们修工事？”
而当派去联络的国民党军官想逞强后，对方也不害怕，说“他们现在已属先锋军管，谁来都不好不使”，果然还真把先锋军的人请来了。
先锋军的人来后态度很好，也承认这些老百姓已经归他们管理，国民党军队抗战没错，不过需要什么支持，必须先与先锋军联系和协调。
当问道：如何与先锋军联系？对方回答：当然是国民党政府来联系，听说国民党军事委员会秘书长都多次上过太湖西山，可以让他出面联系嘛。
这就是临时强化培训的好处，地方干部掌握对待国民党军队的态度和方式，先讲理再朝上推，但最后必须旗帜鲜明，只要占住理谁来都不要害怕，国民党军队如果使用硬手段，打回去就是：比拳头先锋军更硬，讲理谁还有“胜利之声”的嗓门大？
听完下属汇报，郭汝瑰差点没有忍住笑出来，尼玛蛋，就连军长罗卓英都不轻易见到军事委员会秘书长，你一个工兵营长还想使唤秘书长去联系？
“算了，你们也不要去惹先锋军，修工事的事就动员城里的老百姓吧。”
当然，郭汝瑰也知道先锋军这是借机报复国民党军队不战而撤出屯溪：你们国民党军队跑得比兔子还快，想让老百姓帮你们挖战壕，估计没挖好又跑没影了。
尽想好事，美得你呢？
这就是先锋军得理不饶人：你们不是要撤退吗？这些国土你们不守，那也怨不得我们来守吧。
所以自从国民党军队后撤，先锋军就安排队伍跟随过来，人数也不多，一个乡镇有时还不到一个连。
但别看这不到一个连，态度却硬得像石头一样，对国民党军队可是软硬不吃。
实际上，先锋军就是钻空子，军队作战也不可能常驻一个地方，这先锋军只要见那一个乡镇没有国民党军队，就立即派队伍过去，遇到国府村公所的先好言劝走，让他们把摊子收了，所有理由就是“日本人马上要来，他们是来保护百姓的”。
至于该不该他们保护，也没法跟他们先锋军说理，不走就直接驱逐，还不走就当汉奸先抓起来。
先锋军在敌后根据地的有关减租减息和军粮赎买政策，确实是徐远山提出来的，就连华北根据地也同样采用这样的政策。
徐远山当初提出“农村将来最好实行减免农业税”的问题，是有条件的，就是土地完成国家化之后。
土共是进行过讨论，争议不大的原因和原来红军执行“打土豪、分田地”的政策差异不大，虽然苏区根据地也交军粮，那也是红军政府没有钱，而且当时军民一家，自己种出粮食给自己亲人吃，也模糊了交军粮的本质。
后来这个问题暂时搁置下来，因为土地问题如何解决才是大麻烦。
前面土共革命之所以叫“土地革命”，就是因为中国问题根源就是在土地上，农民没有土地如何能“解放”，“打土豪分田地”并没有错，就是看有没有实力推行和维护现状。
这也是当时地主和资本家代表的蒋秃子政府对红军苏区进行疯狂围剿的主要原因，这是阶级斗争的具体表现。
但到1936年红军长征北上后，日本侵略中国企图已经明显，中华民族生存危机和反侵略已经上升到首要矛盾。
所以土共中央暂时把“土地革命”放下来，号召全民抗战建立统一战线的倡议，又利用种子和减租减息联系起来，缓解农民和地主矛盾，成功解决西北问题成立了联合政府。
这种在甘肃存在公有土地和陕西及其它地方存在土地私有化并存的状态，这与原时空陕甘宁边区和各地敌后根据地状况类似。
徐远山也是通过原时空抗战时根据地执行的政策建议在华东地区由先锋军实行“减租减息赎买”政策的。
当然，土共中央经研究并得到徐远山保证提供的资金足够三年内财政运转后，也在华北实施同样的政策，这也是华北根据地迅速得到发展的原因。
实际上，华北各根据地游击队和地方部队近一年来已经发展到50万人，加上西北近80万红军，土共兵力已经超过130万人，不过考虑到战斗力问题，土共中央内部暂计一百万正规军，这还不算华东的先锋军、川军及江南红军游击队。
否则，土共中央也不会考虑1938年下半年开始实施对日反攻了。
当然打败日军后，就涉及全国统一的问题还有就是土改问题，徐远山为此在现代时空开始收集有关资料，看用什么方式解决这个问题，同时在抗战反攻中进行有关铺垫。
徐远山在报社工作时，带他的有一位关系较好老师对“三农”问题较为熟悉，这位老师2002年至2005年曾在三农问题温专家任《内参》、《中改》杂志社总编时工作过，后来又进行过十多年农村调查，有过农村的重大事件采访经历：退耕还林、农村电网改造、农村税费改革、移民搬迁、乡村振兴还有扶贫攻坚等农村重大事件和变革。
如果没有这些采访经历，普通人根本不知道农村制定政策的复杂性，比如移民搬迁就有三种不同扶助方式：水库移民、生态移民和扶贫移民。
所以，徐远山返回现代时空，就曾请教这位老师一些问题。
在2005年减免农业税前，高层内部引起重大争议，这位老师是前后进行过采访，也知道以温专家为首的众多三农问题专家倡议减免农业税的过程。
就因为争议过大，如此大的国策只好分成各省试点实施，就如当年执行“农村土地承包制”时情况一模一样，然而减免农业税政策顺利实施超出所有人的意料，后来又加大了对农民、农村、农业的各种补贴，主要就有种粮补贴政策。
当然，当在民国时期徐远山考虑减免农业税时，肯定会有人指责他不懂“三农”问题，就是因为钱的问题。
实际上还不单单是财政问题。
原时空各省分开实施减免农业税，按照新闻公布的消息，广东是倒数第二个省实施减免农业税，众所周知2005年因为改革开放顺利，广东财政收入可是数一数二的。
这说明除了财政原因，还有许多要考虑的因素。
原时空新中国成立后，工农业发展极为艰难，土共接手的中国不仅是一穷二白，还有恶劣的外部环境，但土共还是带领全国人民走向了富强之路。
同样，想要现时空让中国更快富强起来，必须借鉴原时空土共施政的成功经验，包括土改和减免政策。
要减轻农民负担，首先工业必须得到发展，新中国工农剪刀差问题，就是工业太薄弱同时整个国家没有丝毫财富所造成的：民国军阀混战、黄金十年对农村的盘剥、八年抗战日本的掠夺及三年解放战争后蒋秃子卷走了所有金银硬通货。
所以，中国工业发展就是靠农民父老乡亲几十年的血汗积攒起来的，现在中国的经济实体达到了世界第二，真不能忘记这是近代中国农民这个群体所付出的贡献。
这也是徐远山的初衷，现时空让农民少受些苦。
除了基础工人外，现代工业发展有两大难处：一是工业设备的投入；二是工业运行中的开支。
考虑到新中国开始阶段的供给制，后一个问题可以省略。
所以关键就是工业设备的投入问题，这也是苏联由农业大国变成工业大国过程，同样可以借鉴的，当时苏联也是和原时空新中国工业发展一样，也是通过农民的付出变成硬通货后趁资本主义国家萧条，大量采购工业设备才达到的。
所以中国要实行减免农业税，首先必须要工业崛起，崛起后才能谈减多少，什么时候免掉农业税的问题。
除了在现代时空输入工业设备，这也是徐远山提前布局与德国关系的主要原因，利用德国反犹政策，用原料换取基础工人；用原料和技术换取德国在欧洲的工业设备战利品。
至于说世界大战打到什么程度，只要中国强大了，都不用惧怕，中国的儒家思想使得中华民族不具侵略性，但中华民族同样不惧怕任何的侵略战争。
原时空中国人民志愿军抗美援朝，让美国意识到了这点，但由于时间久远关系，当今美国有一些政客渐渐忘了起来，对待中国也蠢蠢欲动起来，终归也会遭到失败。
借鉴原时空土共实施的政策，徐远山建议土共分三步走：
第一步在抗日阶段先开始实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策，日军占领区一至两年不摊派而是赎买军粮政策；
第二步发起统一战争时候，宣布没收地主土地，废除封建剥削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度，按农村人口平均分配土地，同时用金融手段摧毁国民党的经济体系，加快解放全中国的步伐；
第三步初步巩固政权，并有一定工业基础时候，宣布废除封建土地所有制，实行农民阶级的土地所有制，同时为孤立分化地主阶级，以利于稳定民族资产阶级，早日恢复发展农村经济，实行经济上保存富农经济，并对农民开始实施降低农业税收政策，后期根据情况实施农民免税政策。
西北土共这两年里除了培养专职地方干部外，同时在军队也推行地方管理教育，也就是必要的时候有一部分军队干部要转成地方政府干部，并在各地根据地先进行实践，由小到大，由简到繁。
所以华东战场上，这就是粟裕率领的先锋军野战师能够几天时间就在黄山地区建立起八十多个乡镇政府和近十个县级政府的原因。
而且，安徽东部和南部国民党中央军第15集团军全部撤退，并不是孤立行为，而是蒋秃子从陕北战场西北红军与日军的大战中感觉到不同寻常之处。
虽然华东战场的先锋军还没有宣布接受土共领导，但从先锋军以往种种迹象和立场，身为一名政客的蒋秃子却知道先锋军和土共终究会合为一体。
能让蒋秃子感到异常，就是西北联合政府军队在这次与近二十万日本关东军作战中表现出的强大。
蒋秃子决定，国民党中央军要实行全面收缩，保存实力，以应对今后的不测事件。
让蒋秃子不安的，就是因为陕北战役到了收宫阶段，日军西北方面军在陕北的部队陷入了重重包围。
不仅内蒙战场伊克昭盟地区日军的三个多旅团无法挣扎逃离，榆林、承德和延长、延川的日军近三个师团被彭老总指挥近二十个新编步兵师分三处包围，既不能靠到一起又都无法逃离陕北。
就连日本裕仁天皇一天就给东条英机发了三封询问电报。
这一次，进攻陕西的日军真是穷途末路了，当然日本人不会甘心他们失败的，始终会考虑反扑要赢回赌局。
日本把每次战争都当成赌局，整天说“赌国运”也源自于此。
第二百三十七章天皇的“1号和2号计划”
原时空二战前期日军的战斗力很强，是因为日军部队的战术是从侵略中国三年多时间里与中国军队实战中练出来的，还从屠杀中国老百姓练出的野兽胆子……那是没有人性而疯狂的士气和胆量。
同样在全面侵略中国关内初期，日本关东军在所有日军部队里战斗力排第一，也是四年时间里在东北与中国义勇军和抗联作战练出来的。
实际上，“9.18”事变时，中日双方军队战斗力有差距，但不是很大，如果东北军坚决抵抗，后面国民党政府在支持，或许也可能无法一下子把日军赶出东北，但日本政府财政绝对会陷入困境，同时中国军队也会在反击侵略战争中提高战斗力。
就算把东北三省打烂了，日本没有从中得到滋补，那么后面有没有实力全面侵略中国就很难说了。
然而鼠目寸光的蒋介石一心想坑掉义弟的东北军，一纸“不准抵抗”的手令，就把整个东北三省割让给只有两万兵力的日军。
这是多大的财富啊。
银行里的金条和大洋、遍地的工矿企业，让日本上上下下欣喜若狂，也从朝鲜源源不断派兵进入东北。
这时候，就是日军用优势兵力对付孤立无援的义勇军，此战后义勇军一部分战死、一部分当了汉奸、一部分从苏联借道跑到了新疆，最后还有一部分加入土共领导的军队成为抗联一员。
“9.18”时，日军战斗力比中国军队的战斗力略强，还不到2：1这样的差距，在四年围剿义勇军和抗联的作战，有兵力优势和充足后勤保障，日军不仅取胜还让军队得到充分的实战训练。
加上东北的军工产业，日本军队也强大了起来，强悍的关东军终于露出了獠牙。
到全面侵略中国战争时，日本大本营认为日军与中国军队战斗力有7：1的优势，也是源自东北四年的实战经验，后来的华北和华东战场上出现日军一个大队能对阵中国军队一个师也似乎证实了日本大本营的这种判断。
这次日军进攻陕西的十五万以上兵力部队，不像华北和华东战场已经补充了许多新兵的日军部队，除了第5师团和第20师团在山西战役补了少量新兵外，其余都是没有经过战补都是清一色老兵的关东军。
而且还比当初进攻山西的兵力多了一倍，要知道当初山西的中国军队也是有超过五十万的兵力，结果是八万日军三个月就占了整个山西所有县城，只剩偏远交通不便的山区。
这也是西北红军五十万兵力的新编师，虽然也是经过两年的强化训练，各级指挥员还到有徐远山提供从后世收集到各种战术、经验资料的军校里轮训，部队平时训练也以日军作为假想敌，但仍考虑分步分批聚歼日军的原因。
徐远山当初动用两个摩步师和三个步兵师端了日军独立混成第11旅团，是动用了绝对兵力优势和火力优势：六万多的兵力和五个炮兵营超过百门重炮，火力强大的装甲汽车突击，实施了虎口拨牙，三个小时就全端了日军这个旅团的五千余人。
消息传回日本大本营后，让日本大本营总参谋长闲院宫载仁大吃一惊，虽然中国军队用十个师来包围独立混成第11旅团，但整个作战过程动作太快了。
这当然快了，就算装甲汽车用时速十公里冲锋，两个小时已经足够把日军阵地碾过了两遍。
闲院宫载仁并不是在乎这五千余名日军士兵，对日本这几个顶级高层人物来说，日本士兵不过就是值五分钱的邮票。
但在日军一个常备师团眼皮底下用不到三小时全歼一个混成旅团，不说西北红军的胆量，就是这动作也真是太迅速。
所
以，闲院宫载仁并没有干涉日军西北方面军出动三个旅团在东胜围歼西北红军这支最具机动能力的部队，据说这支部队人数有三万多人。
同时他也暂没有把这个消息告诉裕仁天皇。
但随后半个月里，不仅伊克昭盟地区的日军三个旅团损失一半兵力被圈在东胜附近动弹不得，目前已经弹尽粮绝，而且陕北的近三个日军师团还同样陷入重重包围中。
八嘎，这西北红军部队什么时候有这样的战斗力？
无奈之下，闲院宫载仁只好进入皇宫告诉裕仁天皇。
“你说有七万多皇军士兵被包围在支那的陕北和蒙疆地区，大本营有什么应对策略吗？”裕仁天皇细声细语问道。
日本是一个崇尚礼节却不讲道义的国家，人与人之间非常客气，但是又非常不地道，这样的行为习惯造成了每个人的个性都十分封闭，也让他们变得非常敏感又脆弱。
裕仁平时不露面，还有一个特殊原因，因为皇族近亲繁殖，他本人长得特别丑，这与“人神”的人设大相径庭。
老话都说的很准的，长得丑就少出门。
闲院宫载仁亲王虽然是裕仁的皇叔，但也只能恭恭敬敬说道：“大本营参谋们建议，继续从满洲国派出关东军一个师团乘车驰援东胜，把哪里的皇军救出后防守包头和归绥防备西北红军继续北上进入满洲国；从山西抽调军队继续从陕北黄河段攻过黄河救出陷入陕北重围的皇军；陕西渭南黄河段让第5师牵头带两个师团过黄河威逼西安，这就是支那兵法的围魏救赵。”
裕仁坐在座位没有动，似乎在思考，也看起来颇有城府。