冯云山挥挥手：“行了！李鸿章，你也别惺惺作态，诚惶诚恐地样子。朕既然任命你为内阁副总理，便是信任你的，放手去干，这没错，以后也得如此，但这些要建立在一个前提之上，那就是做任何决策，都必须切合实际，必须有利于帝国的利益、大多数百姓的利益！
朕知道你是想干出一番成绩来给朕看，但也不用如此急功近利地瞎指挥，你能按照朕已经设定的方案执行下去便成，再一边摸索，一边同其他内阁成员一道商议。千万不能头脑发热，作为内阁的掌舵者，若是太过激进，会好心办坏事啊！”
李鸿章满脸羞愧，一脸通红。他也知道皇帝宽厚，但能对他说出这样的话来，说明皇帝心中已经对他很是失望了。原本他想着上任之后，在皇帝面前好好表现一番，如今成为泡影。
冯云山其实也很郁闷。他当初看中李鸿章，直接将还是江苏巡抚的李鸿章提为内阁为首之人，其实就是因为被其历史上的大名气所打动，而且李鸿章在江苏巡抚任上，的确发展经济很有一套，想着用他肯定没错了。没想到这才上任就搞出这么一出。要说这李鸿章也不是这么没头脑的人啊，怎么就会头脑发热，直接冲动地要搞大炼钢铁运动呢。是不是他真的还是太年轻，还没有经历历史上的那名多事情，没修炼到后世的那个李中堂的程度？自己揠苗助长地将其提升，反而是个错误？还是自己给他的压力太大，让他急于求成，不顾实际情况地发展钢铁产业？
看见李鸿章一脸羞愧的样子，冯云山口气也缓和下来，除了李鸿章，他还真想不到更好的人选做内阁总理了，原本的曾观澜本身就是一台机器一般，搞得自己要累死，肯定不合适，而罗泽南这回表现倒不错，不过这事还得再好好观察一下，更不能直接免掉李鸿章换上罗泽南，否则的话，会造成内阁成员人人自危的恶果，而且对罗泽南本人也不利，造成李鸿章和罗泽南的对立。
冯云山目光瞪向所有的内阁成员，语重心长地道：“你们别以为朕小题大做，其实大炼钢铁这个主意和想法，初衷是好的，朕也相信李爱卿是因为朕曾经说过要重点发展钢铁产业的话才着手开展这项运动的。
但诸位爱卿，你们是一国的内阁，凡事要经过仔细商议和评估，尤其是这些事关亿万百姓的大事，更是要多多思量，一定要符合实际情况才行！
盲目地下达命令，开展大炼钢铁运动，你们知道会造成什么后果吗？不用调查统计，在朕的脑海中，也能想象出一番情景来：全国各地都开展大炼钢铁运动，各府各县的民壮都被集中起来，各行各业都不管了，尤其是农业也顾不上了，都去大炼钢铁去，认为炼一斤铁出来，抵过种5斤8斤粮食了。可人人都炼钢铁，全国5亿张口，都吃什么啊？其他的行业也会被拼命挤压，最终导致发展缓慢，甚至倒退，这样的话，就算钢铁行业大发展，又有什么意义？更何况，钢铁行业不是靠人多，靠一大帮农民就能发展得起来的！一个行业，也不是单纯地靠产出的铁水来凑数的！
有没有想过，帝国的生铁产量已经不低了，而钢材的产量却很低，我们要发展钢铁产业，就是要提高钢材的产量，还有钢材的精良！是提升这个产业的数量和质量，而不纯粹是数量，何况还是不合格的数量！”
见众人都若有所思的样子，冯云山也不想多说了，他总结道：“一句话，若是照李爱卿这样推行大炼钢铁运动，只会造成一个后果，那就是人力、物力、财力的极大浪费，严重削弱了农业，极大地冲击了其他工业和商业，造成帝国的整个工业体系和经济比例严重失调，还会严重影响了百姓的生活，甚至造成灾荒，存在让百姓饿死的可能！”
李鸿章闻言，忙以头磕地，哭泣道：“陛下，微臣知罪了！微臣立刻补救，公开认错并让各省立刻停止大炼钢铁。”
其他内阁成员也纷纷跪地自陈有罪。冯云山朝罗泽南道：“罗爱卿说说你的想法。”
罗泽南感激地看了眼冯云山一眼，他知道，这是皇帝给他一个缓解和内阁其他成员的机会，道：“陛下，微臣建议继续推行大炼钢铁运动，只是，得像前几年的圣肥厂一样，因地制宜、结合实际才行！”
第1263章 钢铁新政
“就像刚才陛下说的那样，大炼钢铁本身并没有错，李副总理的初衷也是好的。问题是我们内阁全体成员没有领会陛下的真正用意，以为提高铁水产量便是大炼钢铁。事实上，大炼钢铁大有可为，只是我们还不得其法而已！
相信以陛下的圣明，早就智珠在握，微臣等愚钝，还请陛下示下！”
果然，罗泽南这样一说，李鸿章难以置信地看向他。
李鸿章以为罗泽南就算不落井下石，也会直接说大炼钢铁的坏处等等，没想到竟然直接说还要推行大炼钢铁，还帮忙他揭过此时，将责任似乎让整个内阁成员一道抗下来，这无疑让李鸿章十分吃惊。而且，罗泽南说话十分漂亮，摸清了皇帝心思，直接让皇帝来定夺如何开展大炼钢铁。
冯云山不禁轻笑出声，指指罗泽南道：“罗爱卿，想不到你也如此滑头了。罢了罢了，朕便说说大概吧，具体还得你们内阁研究详细方案，否则朕要你们这些臣子何用？
继续推行大炼钢铁，加快帝国钢铁产业的发展！而且，还必须发展好了！不要再搞出类似的幺蛾子出来了！
朕听说这次的几个省发动了大量的民众，翻山越岭扫荡一般地寻找铁矿，发现了许多以前没有注意过的铁矿，甚至连乡下老农都知道铁矿的模样了。这一点很好，需要继续加强。并且，以此为契机，继续推行这个大炼钢铁运动，在全国范围内发现一批有开采价值的铁矿出来，并在其中挑选合适的进行有计划有规模地开采！
但冶炼钢铁还是有很强的技术性的，不是任何人都能随随便便地就炼出来了，就算炼出来了，也只是质量无法保证的铁水，还要投入数倍的人力物力，浪费大量的铁矿石和煤焦炭等原料。就比如杭州府的那个土法小高炉炼铁，同样炼出一吨铁水，成本至少是小型的钢铁厂正和钢铁厂的五倍以上，是马鞍山钢铁厂的七倍以上，甚至这些土法小高炉根本永远都炼不出钢材，铁水质量也很多严重不过关，还造成大量的土地资源浪费和环境的破坏！
因此，朕说的这个大炼钢铁，是在广泛发现铁矿煤矿的基础上，就近设立大中型综合性的钢铁厂，不能炼制钢材的一律不给兴办，帝国根本不缺生铁，缺的是能用的钢材和相当于钢材一样的优质铸铁。
并且，所有的钢铁厂的兴办，中型的必须经过省巡抚审批，大型的必须经过内阁审批，不能一哄而上，但也要加大鼓励和扶持力度，可以适当开放不超过一半的股份给私人资本。”
“内阁要多动脑筋想想如何扶持钢铁产业的发展，而不是拼命鼓励参与的人数和兴建的小高炉数量！
朕稍稍考虑了一下，有这几方面：
一是政策扶持。内阁可以设立一处专管铁矿和冶炼钢铁的机构，叫矿产冶金部，从工务部中脱离出来，专管采矿和冶炼金属这些事务，其中当然，最为主要的就是冶炼钢铁！由矿产冶金部专门管理这冶炼钢铁的事务，所谓术业有专攻，应该会对提升钢铁产业以及其他冶炼、采矿行业会好上许多。
二是技术支持。刚才说了，矿产冶金部下辖各类司局，这钢铁司和规划司肯定是最大的部门，必须培养足够的钢铁专业的技术人才。无论哪里要兴建钢铁厂，都可以也必须提前从矿产冶金部的钢铁司和规划司派专业工程师前去帮助规划、设计以及冶炼技术把关，必须将最为合理、最有效率、最先进的技术、最优质的产品这些功能发挥出来。
三是财税支持。财税部可以对私人资本成立的钢铁公司进行财税方面的支持，减少税赋，提供贷款，有条件地出售矿产资源合理利用。同时，交通部可以加快已修建钢铁厂或是规划修建钢铁厂的地方的交通投入，同步配套建设好合适便捷的交通途径，让钢铁厂矿的进货、出货问题能顺利解决。
四是人才支持。矿产冶金部联合教育部一道组建钢铁冶炼和矿产勘探方面的专门学校，尤其侧重钢铁冶炼的实际技工学校，培养一大批钢铁冶炼的人才。国有钢铁厂要积极配合承接这些技工学校的实习学生，传授冶炼知识。另外一方面，对于此次参加大炼钢铁的农民之中，若有对炼铁特别有兴趣的或者有天赋的，可以招收为钢铁工人。一句话，每年根据实际情况给出一定的指标和名额，择优从广大乡农之间选拔一批钢铁工人，可以保留田地原籍，也可以脱籍进钢铁公司，给予一定的安家费用，从民间吸引大批的有潜力的劳力进入钢铁行业。
其他看看还有什么钢铁工业的扶持方面，内阁自行想想，加快推出。
一个原则，钢铁产业不能完全按照圣肥厂的模式，不要求每个府都建钢铁厂，而是尽可能地兼顾分布均匀，做大做强，在大型铁矿产区、条件好的港口城市兴办超大型钢铁公司。
行了，就这么决定了。具体的，内阁拿个章程上来，给朕过目！”
听完冯云山的一番关于钢铁行业的见解，内阁5人纷纷暗自佩服，暗恨自己为何想不到如此周密而又可行的思路。这哪里是粗略地见解，简直是为中华帝国的钢铁行业铺设的通天大道的良方啊。
李鸿章拜服：“陛下真知灼见，鸿章佩服得五体投地。”
罗泽南等人也敬佩不已，他们可知道，最近皇帝一直和一帮不知道从哪儿搜罗来的技术工程师，其中还有不少洋人，兴办皇家科学院以及研究一些稀奇古怪的玩意，说是只要这些东西和技术研发出来，将会带来中华帝国领先世界二十年！皇帝也因此根本没空管这些具体的事务，但即便是这样，在皇帝一听说大炼钢铁的事情之后，便立刻想到了如此对策，真乃神人也。
李鸿章只得连忙表示：“内阁将会秉承陛下的旨意，尽快出台钢铁新政，继续大力发展钢铁产业，同时结合其他产业并举，协调发展。”
第1264章 设立内阁的初衷
“不错！”冯云山接口道：“此次大炼钢铁，倒给你们内阁敲响了一个警钟！今天趁着你们内阁成员都在，朕正好又有时间，便跟众位爱卿好好聊聊，朕当初设立内阁的真正初衷，此事关乎帝国的未来，还有众多百姓的福祉，华族的百年强盛等大事，希望众爱卿能牢记于心。”
见皇帝如此慎重，李鸿章等五人无不挺直了身子，一脸严肃，静静地倾听皇帝的教诲。
“先说说成立内阁的初衷吧。众位爱卿可能也猜到了，这是朕的慵懒，不太想理会繁杂的政务，但这只是其中之一，甚至是很次要的原因。而最为主要的原因，可能有些爱卿稍稍能理解一点，而有些爱卿还不大清楚，便是朕想要扭转这千百年来的政治体制！
是的！改变千百年来，我华族一贯以来的家天下、血统天下的传统，将其变成另外一个时代！相信大家都很清楚，为何我华族几千年来的轮回不断，从一个王朝兴旺发达到衰败灭亡，最多也就是两三百年时间，长的也不过四百年，这是为何？是因为治下的百姓活不下去了，造反了。那我们中华帝国，如今是我冯家的天下，可我时常在想，会不会哪一天，百姓也会造反呢？”
听到皇帝这样的话，不下于石破天惊，内阁五人纷纷大惊失色，连忙拜倒在地，惊叫道：“陛下切莫担忧，我中华帝国帝国万年江山，稳固长久，绝不会如此！”
“哈哈，万年江山？”冯云山冷笑道：“刚才说过了，连三百年的王朝都少，何况万年？这只是不切实际的幻想而已！当初秦始皇横扫六国，开创统一基业，何尝不想大秦江山万年长久，可事实了，二世而亡！而大汉王朝，大唐王朝，何等强大，无不是遭遇百姓暴乱反叛，又能维持统治多久呢？即便是靠义军反叛起家的大明朱家皇朝，还不是也二百七十来年的国运，最终还被异族占了江山。
这世上哪有万年江山，千年都没有！而朕最近经过深思研究，发现一个秘密，这些自古王朝注定要衰败的秘密！而近日朕要讲的，就是消除这个注定要衰败的隐忧，让我中华帝国永久传承下去，永远强大富强，带领华族百姓走向世界！”
说到这里，冯云山顿了顿。
而五名内阁成员纷纷被他勾起了巨大的好奇心。
罗泽南更是激动万分地忘记了礼仪，直接对冯云山道：“陛下快讲，什么秘密，如何解决这个隐忧？”
冯云山喝了一口水，严肃地道：“自古的历代王朝，便是封建专制制度。也许这个王朝开国皇帝是一代明君，或者中间会出现一些有作为的皇帝，他们具有很高的才能和品德，又是皇帝拥有至高无上的皇权，因此没有任何人能够对他进行制约，他若是能以仁治国、以民为本的价值理念去治理国家，凭借英明睿智的统治，任用贤才，虚心纳谏，自上而下地营造出一种公平竞争、合理有序的社会氛围，并且赏罚分明、切实有效地贯彻执行他的政策，必然会逐步推动这个国家国强民富，从而变成那种贞观之治、开元盛世等执政高效、四海升平的美好太平盛世。
但这样的君主一个朝代能出现几个？这种实现太平盛世的基础，是建立在腐朽落后的封建专制制度基础之上，而不是建立在一种足以达至长治久安的先进完善的国家制度基础之上。这种历代王朝的封建专制制度的核心就是皇位终身制、皇位世袭制和皇帝高度中央集权这三者合一，这种情况下，国家能不能由英明的领袖掌控，这个几率变得极低。
就比如，就算英明的皇帝掌握国家几十年，开创盛世，但随之而来的呢，还能每个皇帝都这么优秀、一心为民么？等到哪天，由于一些资质平庸甚至昏庸的继承人登上了皇位，这个强大国家的国运便会在很短的时间内为之骤变，无数优秀的人才再也无法得到重用了，很多英明的政策与法规也统统半途作废，一朝不如一朝，一代不如一代，整个社会的效率逐步跌入深渊，稳定的平衡也被彻底打破，奸人当道，结党营私，官官相护，民不聊生，如此罪孽深重，最后这个国家的崩溃与败亡也就成了历史发展的必然结局了。
这个必然结局谁也避免不了。我冯云山也同样如此！反倒是一些大家族，世世代代流传下来，无论朝代更替，都与他们无关，他们只是治理一方土地，任何朝代的当权者，都需要他们的合作，因而他们保存得很好！因此，朕决定了，身为中华帝国的皇帝，就算我能保证不昏庸，又是开国之君，还有爱卿等人扶持，能确保暂时的江山稳固，也不能保证子孙后代永远不昏庸。
与其日后总要被推翻朕冯家的江山，说不定让子孙后代还死无葬身之地，倒还不如从现在便谋划好，改变这种既对帝国不利，又对冯家不利的政体方式！那便是废除君主直接统治的传统君主以及背后的官僚体系专制制度，改为类似西方国家，如英国那样的君主立宪制度，由议会任命内阁，由内阁行使国家的权利，治理中华帝国！
而这样的话，也许冯家也能像西方英国如今的汉诺威王朝那样，世世代代都传承下去。朕宁愿我冯家到时候也像英国一样，王室只作为凝聚中华帝国国家力量的象征，并不具备实质性权力。以此来保存国家的安定，不但能保存我冯氏一脉永世传承下去，还能确保帝国的稳定，消除所有的野心家的阴谋。只要经过几代都是这样的传统之后，形成君主立宪制的氛围，由内阁总理国家大事，真正的皇帝却只是个象征，单纯的国家元首而没有实际性的权利之后，这样一来，就算有哪些野心家，也得掂量掂量，没有造反的必要了。”