这，这也实在太让人震惊了！原本还只是觉得难以移民，想办法修筑铁路来维持这些新占国土的统治的想法，此刻冯云山一下便知道该如何了。
如此庞大的国土面积，对于冯云山来说，自然知道是件大好事。但也因为国土面积实在是太大了，就像后世的苏联一样，一旦有什么风吹草动，便会迅速瓦解。而且，像世界上的大多数国土面积庞大的国家，都是采取联邦制居多，偏偏自己的中华帝国，采取的是中央高度集权的行省制度，一切都是中央朝廷说了算，一切都是中央朝廷通过地方官府直接治理的，而地方官府不过是中央朝廷任命的代理机构而已，代理中央为朝廷牧守一方，这样的话，治理起来难度就更大了。
但这些新增加的国土，冯云山自然也不愿意就此放弃。毕竟，一个天朝上国的梦想始终围绕在他的心头。如今，距离这个梦想如此之近，他又如何舍得放弃？想想看，一个拥有几大洲、方圆四千万平方公里的世界头等强国，甚至远远超过当初的世界一流国土强国苏联，相当于将苏联、美国、中国三个国家全部合并在一起的一个帝国，这样的国家真的发展起来的话，冯云山相信，就算对抗整个世界也没问题了。
但要真正将这些领土变为自己国家的能长久守住的领土，就是冯云山如今头疼的问题了。没办法，这么大的国土面积，尤其是像西伯利亚和咸湖里海一带这样的内陆地区，又是华族百姓历来都不曾接触之地，要想将其变成属于华族的永久繁衍统治之地，就必须要花费些心思，付出代价。
必须得继续移民才行！就算没有人愿意前往，也要以重大的利益引诱大家前去才行。何况实在不行，还可以实行“上山下乡”或是发动支边的运动，号召一大批百姓前往边疆轮番开垦值守，以此来巩固那些地方的治理也行。当然，同一时间，冯云山决定，必须花费巨资修建铁路，还是程恒生说的对，只要铁路一通，有什么战事也好，叛乱也罢，中央的野战军能迅速调集人员支援边疆，这样的边疆就安定下来了。
何况有了铁路，对于当地的开发治理都是极为有利的，到时候反过来也会促进移民的热潮。只是，这新占的国土的铁路修建不比原来，以前修建铁路最大的原因是为了促进货物和百姓的流动，都是在人口稠密的大城市之间相互连接起来便成了，而这次，数千公里的距离，人口几乎为零，该如何修建，必须得花大心思好好规划才行。
好在新占领的这些地方，除了一些哈萨克人和俄罗斯哥萨克人之外，便没有多少其他人口了，而且大多都是地广人稀的荒凉之地，虽然在后世会有很多石油黄金等矿产，但如今这个时代，只能放放牧的戈壁，最多是一些草场。除了伏尔加下游流域、环绕里海沿岸的一些地区以及其他乌拉尔河谷等地土地肥沃适合种植农作物之外，其他地方在目前来说大多是没多少农业开发价值的地区。倒也不至于费心去大面积地拼命开发，说实话，如此大的地盘，就算是中华帝国有将近5亿人口，也难以开发过来，毕竟能派出来百分之一，已经是不得了的轰动事情了。何况，冯云山也不愿意如此做。
派五百万华族人口去草原放牧？去西域种棉花？还是去一年只有三四个月生长期的寒冷北极圈一带种植点养活不了自己的麦子，再以猎北极熊和海豹为生？这不是开发，而是让这些驻边的百姓受罪。随便将这五百万人放在气候炎热、高产的南洋，或是美洲河西地区，锡兰岛上或是加尔各答一带的恒河下游流域，都能发展得更好。
因此，冯云山考虑，这些新占领的遥远的西北地区，他只是有针对性的开发局部关键地方，主要从军事角度出发，先将这块庞大的国土守住便成。至于要实际性地进行开发或是好好发展起来，估计得下一代甚至下下代，一百年之后的事情了。
想到这里，冯云山让人拿来地图，点亮圣油灯，将整个殿内照得如同白昼，指着地图上的哈萨克汗国北部和整个西伯利亚乃至靠北极圈一带，开始说起了自己的想法：“众位爱卿请看，按照西征军方面传来的战报，还有吴爱卿和那沙俄使者的谈判结果，这些地方日后就归中华帝国所有。朕的意思，先以军事占领为主，不搞大规模开发，而是选择以军事和生活补给为目的的选择性重点开发为主。
程爱卿，你的任务是回去之后，让你们交通部会同总参谋部和国防部一同研究这些地方，规划出合理的铁路修建线路出来。朕记得，你们交通部原先规划的从盛京城为起点，一路至朝鲜半岛的汉城，一路经海参崴修建至黑龙江的出海河口庙街镇，这样的规划就很好。”
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第1207章 环西伯利亚大铁路
见左宗棠等人不大明白，冯云山说得更透一些，指着西征军新占的叶卡捷琳堡和奥伦堡以及阿斯特拉罕和察里津（后世名为伏尔加格勒或斯大林格勒），最后落在里海西岸的巴库小镇和黑海的东北角亚速海湾内的亚速小镇上，道：“朕的构想是这样的，众爱卿可以好好考虑一下，看如何实现。
像乌拉尔山脉一带的叶卡捷琳堡和奥伦堡这里，不管用什么方法，只要都要能通上铁路，最好能与已经准备修建的西部铁路浩罕或是布哈尔连接起来，同时还能与北部的贝加尔湖畔的北海城连接起来，这样形成的环网双线，便能有效通过这些铁路线路，将整个乌拉尔山脉以东的整个西伯利亚地区全部实实在在地抓在手中！
而阿斯特拉罕和察里津，则是可以疏通伏尔加河，开辟可以顺利通航大型军舰的航道，让阿斯特拉罕和察里津通过伏尔加河可以通航至里海，而通过里海的水道，再与乌拉尔河中游的奥伦堡相连，还同时可以与里海西岸的石油产地巴库相连。这是水运，不过那儿冬季寒冷，乌拉尔河不但结冰而且是枯水季节，水流量不足，一年下来，估计只有一半的时候能顺利通航，因此，除了水运之外，有必要在奥伦堡和乌拉尔河流入里海的河口之间通航铁路，这样的话，便不会受季节影响，一路畅通了。”
交通部副部长程恒生忽然指着地图上的察里津道：“陛下，这个察里津可是个重要的内河港口，地理位置十分独特。微臣认为，如果有可能，将整个察里津占据下来。陛下您看，察里津扼守伏尔加河的弯拐转折之处，若是在这里驻守一支水师，便能将整个伏尔加河甚至里海都守卫下来，而这一带都是河网密布的平原和丘陵，察里津西面不远处，也就不到一百公里的距离吧，便是另一条大河流，名叫顿河，它的流经目的地，是注入连接黑海的亚速海，微臣看到这一带似乎全是湖泊和小河流，说不定两条河之间可以稍稍加以引导便能连接上，这样的话，倒是可以开挖一条运河，将这伏尔加河和顿河连接起来，便可以让巴库产出的石油直接通过黑海，销往欧洲各国，或是运回中华帝国的东方本土。”
冯云山一愣，似乎想起来后世的苏联好像就是修建了一条伏尔加河-顿河运河，也跟京杭大运河一样出名，算是世界上的十大运河，让整个里海和伏尔加流域的所有土特产矿物都能通过水运，送出海外。这似乎是个不错的主意。
冯云山点点头：“不错！程爱卿，这运河的修建算起来，也算是你们交通部的责任，这块如今是新占领地区，根本没有华族百姓在那居住，也不存在算是水利设施，那就与农业部完全无关了，就由你们交通部主导此事。派人前去查明具体有哪些天然的河流和湖泊可以利用的，尽量采取修建方式最短最省的路径来修建运河。估计修个几十公里就足够了，总比修筑数百上千公里的铁路来得好。
当然，你们交通部主要职责还是朕刚才说的，抓紧时间修建铁路到奥伦堡和叶卡捷琳堡，若是可能，还要修建铁路到阿斯特拉罕和察里津，甚至西征军战报中提及的卡尔梅克地区的埃利斯塔城，不过这些要等先将乌拉尔山脉以东地区彻底稳固下来之后再说。怎么样，程爱卿，预计能在几年内完成这个重任？”
程恒生僵在那里，他无法回答，回头看了一眼内阁总理曾观澜。
冯云山见状，顿时明白了怎么回事，一想也对，单单交通部，如何能决定几年内修建好铁路呢？这个进度，最根本就取决于内阁，尤其是财税部方面，没有资金支持，雇不来人，买不到钢材铁轨，交通部的程恒生就算是能力再强也是干着急而已。
于是，冯云山朝曾观澜道：“曾爱卿，还是得你这个内阁的大管家先说说，朕要修建这到乌拉尔山脉一带奥伦堡和叶卡捷琳堡的环西伯利亚大铁路，你能否全力支持？你不开口，程爱卿心里根本就没底啊！”
曾观澜连忙应道：“陛下说笑了，程大人胸有成竹，他将如今主持交通部，尤其是新建铁路方面，让帝国有了翻天覆地的变化，帝国的各项水陆交通都有了大幅度的飞跃，内阁和百姓们都很是满意，感念陛下的恩德，说是陛下目光如炬，任用贤明实干之臣。
陛下圣意，金口一出，就算是再大的困难，也得坚决完成！微臣的内阁各部这边，都全力以赴，若是完不成任务，任由陛下处置！
不过陛下，微臣作为内阁总理，也得为各部的大人们叫叫屈才行。财税部还好，暂时国库还算充盈，但因为从去年开始，英国对我中华帝国宣战，导致我中华帝国的对外贸易，特别是对欧洲的贸易，不可避免地还是受到很大的影响，幸好今年打开了印度市场和美洲市场，输出的棉布等基础工业品有了增加，堪堪弥补遭受的损失。而随着近来不断扩军、扩充地方基础官员队伍，这些人的俸禄增加是个天文数字，还有军队中的装备、后勤等支出，都是每年都极为庞大；还有近来的大建设大开发，尤其是交通部、工务部和农业部方面的基础设施建设，移民支出，都是耗资巨大；这些都是大头，其他的教育兴办、医疗投入等也是代价不菲。
陛下，国库虽然充盈，但是具体数字却是每月都在下降，也就最近才稍稍缓和了一些，下降的速度慢了下来。照这样下去，要不了几年，帝国的国库就会空虚起来，到时候就难以维持了。
而另外，随着移民政策的加大，愿意迁徙的百姓越来越少，大家都能在本地过上吃饱饭的日子了，愿意折腾的人开始少了起来。修建工程的人也开始慢慢流失了，原本最早的那帮广东天地会的兄弟们不是有三万余人转为工程大军专门修建铁路、马路、工厂矿洞等设施吗，如今这些人干了数年有了积蓄，开始纷纷想要离开队伍，回老家置地安度人生。这些都将成为日后修筑铁路的困难。”
冯云山有些不高兴了，直接道：“困难肯定会有，但如何克服困难便是诸位爱卿们的职责了。需要什么政策和权力，只要合理，朕都可以授权。条件就是要圆满地完成任务。
程爱卿，你来说说，朕若是举国之力来修建这两条环西伯利亚大铁路，需要多少资金和时间？”
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第1208章 天文数字般投入
“回禀陛下，刚才微臣稍稍估算了一下，按照陛下的旨意，要修建这条环西伯利亚大铁路，应该是想将整个北部和西部都通过西伯利亚地区连接起来，选择的路径大致上是将从北京修建至贝加尔湖畔的北海城北方铁路连接起来，从贝加尔湖畔的北海城开始，一路向西，横跨西伯利亚，穿越伊聂河、鄂毕河、额尔齐斯河河，最终抵达乌拉尔山脉一带，抵达叶卡捷琳堡，再沿着乌拉尔河流一路向南抵达奥伦堡。这是最北面的一路，而南边的一路从甘肃兰州城为起点，一路西进新疆，过哈密和古城、乌噜木齐至伊犁，再往西南转往喀什噶尔，乃至浩罕城、布哈尔城，抵达锡尔河的咸海河口的咸海城，再往西北经过沙俄建立的阿拉尔斯克镇，最终与奥伦堡相连，形成将整个西疆、哈萨克汗国和整个北方西伯利亚地区全部囊括在内的巨大铁路环网。
这样的话，一条是北线，从已经通车的北京城开始算起，跨越大西伯利亚抵达奥伦堡，共计6500公里；另一条算是南线，从半年前通车的兰州西北面300公里的凉州城开始算起，跨越西疆地区和哈萨克汗国，最终从南面连接在奥伦堡，共计5600公里。算起来，整个这条南北两条线的环西伯利亚大铁路，线路里程达到12100公里，甚至碰到河流或是高山需要绕道的话，还可能增加百余公里！这样的里程，是我们中华帝国诞生之后6年内修建的铁路里程的总和。”
说到这里，程恒生歇了口气。他正准备继续说下去，冯云山打断他的话：“都已经超过一万公里了？嗯，还是在荒凉偏僻的西伯利亚极寒地区，看来这个环西伯利亚大铁路想要修建起来，的确是很艰难，需要花费巨大的力气啊。爱卿困难说完了没有，需要朕给什么支持？”
程恒生道：“回陛下，困难自然是极多的。早在年初的时候，陛下不是就已经下令修建四条去往边疆的铁路吗？一是盛京为起点，分别去往朝鲜半岛的汉城和黑龙江河口的庙街；二是刚才微臣说起的那条，从北京城出发经蒙古的归化城和库伦城，抵达贝加尔湖畔的北海城，这条正好与陛下如今提起的环西伯利亚大铁路合并起来，算是其中的一部分；第三条与第二条类似，从兰州城为起点，往西修建到哈萨克的布哈尔城，这条因为修建的进度最快，如今已经修筑到哈密了；第四条是从西安出发，经过成都、昆明，抵达缅甸的曼德勒，最终到达孟加拉的达卡和加尔各答。
如今将近9个月过去了，其中第一条和第二条准备工作尚未完成，第三条和第四条因为条件和环境稍好一些，已经开始修建。其中第四条因为是本土内陆，关系到川滇百姓的福祉，微臣和交通部铁道司优先修建，进度比较快。其余的基本上都还没来得及实施。如今陛下又是上万公里的铁路修建计划，微臣担心就凭铁道司的那些人实在是有些少！
加上刚才曾总理说的，像原本的南洋建设工程公司本来已经发展壮大到超过5万人，但如今那批最老的廣东老人因为有了些积蓄，都想回乡置业，剩下的部分也纷纷被一些私人建设工程公司给高薪挖走，如今整个南洋建设工程公司都只有3万人左右了，其中的大半被铁道司调至四川境内修西安至成都的铁路，导致一些修建马路官道的人员都少了。而铁道司下辖的另外两家工程公司，也是忙于修建那些已经开工的铁路，无力顾及这些边疆线路。
不过陛下放心，微臣最近让交通部准备筹建成立一家中华帝国交通工程建设公司，其中很多底层工人呢招募的是勤劳的倭人和朝鲜人，如今逐渐到位，只要半年时间便能锻炼出来。还有不少私人创办的建筑公司和工程公司，虽然实力不强，但积极性很高，不行的话，微臣准备将一些不太重要的铁道修建工程转包给他们，而铁道司和南洋建设工程公司这样的，只针对重要工序和环节自行修建，对其他的工序只是进行监督检查，确保工程质量正常。
一句话，陛下，只要有足够的财力支持，保证修筑铁路的工人们俸禄、后勤，还有修筑的材料，主要是枕木和铁轨能及时到位，微臣敢立下军令状，最多8年内，有可能6年时间，将这条环西伯利亚大铁路修筑完成。”
“好！有爱卿这句敢立军令状的话，朕就放心了！8年太长，朕就给你和交通部做个要求，最长不唱过6年时间，争取5年时间修建出来。5年后，朕要乘坐火车，前往西伯利亚和那奥伦堡甚至咸海去，西巡狩猎！”冯云山当即拍板，大声笑道：“至于南洋建设工程公司之事，今天工务部的曾爱卿没来，朕回头会让他予以解决。必须要加大这些建设公司的发展，只要我们中华帝国还在一天，他们这些工程公司就还得好好发展下去！还有，爱卿搞出的这个工程转包也很有新意，可以尝试推行下去，只要监督检查到位，确保工程质量过关，转包也未尝不可，还可以加快施工进度。
最后，最重要的一点，程爱卿，你要多少资金和钢轨等物资，才立军令状？”
程恒生大喜过望，从皇帝意思来看，显然是他要多少资金和钢轨等材料，全部都会答应满足的意思，这样的机会，他哪能错过？毕竟，对于交通部来说，能越快地修建好铁路，也是他们自己的成绩和功劳。
“陛下，微臣初步估算，这条长达12200公里的环西伯利亚大铁路，按照每米钢轨75公斤重量计算，一条铁路两条钢轨，每公里就是150吨，合计下来单单钢轨就需要将近183万吨钢轨，这还是理论下的情况，实际施工会有些浪费，加上一些车站多条轨道，还有每隔一段就要一段驳车线或存车线的轨道，实际可能需要将近190万吨钢轨之多！
而资金费用方面，因为不像先前帝国刚刚成立时候的人工和枕木等都是免费，只需要购买钢轨的费用那么成本低廉，再加上如今的修建地点都是偏远的西伯利亚和西疆戈壁沙漠一带苦寒之地，材料运输和人工成本都大幅度增加，算是包含钢轨枕木以及人工俸禄等所有的一切，预计每公里修建成本需要10万圣元左右。合计下来，概算要达12亿圣元。”
程恒生透露出的天文数字，让本还觉得自己国库充实的冯云山也大吃一惊！
第1209章 帝国国库收支
“12亿圣元，为何如此之多？”冯云山还没说话，旁边的曾观澜便提出质疑了，他是内阁总理，对各部的主要数据十分清楚，直接便对程恒生道：“程大人，我记得当初修建广州至韶州府的铁路时候，还是每公里一万两银子不到的成本，就算那时候圣元还没大规模发行，银子值钱一些，折算下来，最多也就是2到3万圣元的成本，为何现在短短几年过去，修建铁路的造价成本就高出如此之多？要10万圣元一公里了？就算是高寒地区的西伯利亚，人工成本也不会高出这么多吧？”
程恒生解释道：“陛下，曾大人，这些目前只是估算。但应该不会比这个数字要低。成本大幅度提高，主要来自三块。一是钢轨的价格大幅度提高。
世界上主要产钢国是英国，但如今因为英国接连发生两次远征我中华帝国的战事，均以惨败收场，并且，其国内发生两次内乱，大不列颠本土上的大量廉价劳力都是爱尔兰人，如今他们纷纷回到爱尔兰岛自己的国家生活，英国本土的工人运动一直没有停止，这些因素造成的英国国内的动乱，还是影响到了其国内的钢材产量。这几年，英国的钢材产量比前些年几乎没有多少增长，甚至还低了不少。并且，英国以前有超过三分之一产量的钢材都是出口，主要是欧洲和北美以及我们中华帝国和印度等地，但如今，因为我们中华帝国与其宣战，英国对我方进行贸易封禁，造成钢材进口严重降低，我们都只能通过法国和普鲁士等欧洲国家进行中转来采购钢材，这样一来，便造成钢材价格大幅度抬高了！
事实上，我们这些年一直都是急切地钢材采购，让那帮洋人钢材商们赚大了，让整个世界的钢材贸易市场价格都不断攀升。
从帝国刚刚建立时候修建的曲仁煤矿至乌石镇、大宝山铁矿至乌石镇这两条短途货运铁路的时候，因为那时候的美国大小约翰两人组建的美国中部铁路公司十分渴望与南洋公司合作，打入国内市场，因此报价都十分低廉，而且当时他们从英国法国购入钢材，价格比高关税的美国要低廉得许多。那时的钢轨才60银元一吨，折合如今算上通胀程度，也就是70多不到80圣元一吨的价格，可如今，钢材价格已经涨到150美元每吨的程度，标准钢轨价格更是直接涨到165美元一吨。”
“除此之外，以前的修筑铁路都是除了从南洋建设工程公司的工人之外，还大规模从沿线的乡民抽调人以近乎免费劳役的形式提供廉价的石块，开挖山地土方，修筑路基，购买的枕木也是附近提供的廉价木料，一切都是非常的便宜。可如今不一样了，在遥远的边疆，特别是极寒之地的西伯利亚等地，雇佣的劳工费用，还有开采石料、开采枕木及运送，都是大笔昂贵的费用开支，这些这算起来，10万圣元一公里已经要比较节省的了。”
听完程恒生的解释，曾观澜说不出话来，他无法反驳了。