刘晔也开口道：“我常年坐守北方，草原异族进来有所异动，恐怕陛下会令我尽快回去，所以南面之事，我也无能为力。”
“子明。”徐庶开口道：“孔明和士元年纪尚幼，当多锻炼才是。”
“然也。”审配也道：“还有法孝直，年轻有为，当多出力。”
郭嘉叹了口气道：“说起来，孔明、士元、法正皆乃大才，多有战功，深得陛下信任，我等年事已高，当安享晚年才是。”
郭嘉的话让陈子明想吐他一大口口水，什么玩意，在座的，也就贾诩、田丰、审配、沮授、逢纪等人年纪稍微大一点，而且也就四十来岁，还是年壮，至于郭嘉等人，还嫰着呢。
“天下一统，大功者多也，恐怕大汉将出现不少公候。。。。。。。”
说到封赏，众人不在言语，大战已经结束，按照惯例，刘备是该封赏有功之臣，而且他们也算是开国功臣，封侯也不为过，这时可光宗耀祖的大事，就是不知道刘备会怎么封赏。
陈子明也沉默了，这件事刘备没有找他商议，甚至没有露出一点消息，让陈子明心中不安，他怕刘备变了，变得冷血无情。
第二日，陈宫带着庞大的队伍到达，大汉朝廷各个部门皆随陈宫正是搬至洛阳，大汉的权利中心，正是迁至洛阳。
当然，临淄作为刘备起家之地，地位特殊，依然有大军镇守，而且那些俘虏都还安置在临淄，而且临淄还有无数重要机构，一时半会也无法搬至洛阳，甚至很可能直接留在临淄。
陈宫到达的第二日，刘备召开朝会，朝中官员全部参与，所有将领也无一缺席，这恐怕是刘备的大汉建立以来，参与人数最多的一次朝会。
看着左右两边的文武大臣，刘备面带微笑，他做到了，评定乱世，一统天下，而且坐上了帝王的宝座，当刘备看到下手的陈子明时，向陈子明微微点头。
陈宫出列，站到刘备前方左侧，拿出一卷布绢，众人皆是一震，立刻准备认真听，因为这是刘备发布的诏书。
“孤，中山靖王之后世子孙，汉室宗亲，于乱世之中。。。。。。。。”
开头就是一大篇刘备的独白，从出生到起兵平定乱世，最后一统大汉，长达万字，陈宫竟然好不停顿的读完，看来陈宫没少做准备。
“陛下万岁！”
“天佑大汉！”
陈宫读完后，众人对着刘备就是一阵拜服。
而此时，陈宫又拿出一卷诏书。
“今重建大汉帝国，定都洛阳，重立历制，定今年为汉元年，今日为汉一月一日，年分十二月，月分三十日，日分十二时。。。。。。。。”
刘备在今日召开朝会，也是特意选择的，如今正值天下一统，刘备立国，而冬季刚过，现在正是春起时段，正好按照陈子明的提议，重立汉历，大汉从元年开始，传承万世之基。
按照陈子明的意思，这个汉历就像后世的公历一样，一直使用，不再像以前那样，每个皇帝都要重立年号什么的，等将来大汉强大无比的时候，让整个世界都用汉历，且不是更好。
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第六百五十一章 改制建院
“废弃三公九卿制，设政务院，分十二部，管理天下事务，各部相互独立，互不干涉，各地建相应分部，直属政务院。。。。。。”
也就是后世华国的国务院的莫子，不过还不够完善，没有那么多职权部门，以后按照需求，慢慢完善，这一套体系刘备在临淄立国之时便开始实行。
现在划分更加详细，对各个部门的职能进行了详细的划分。
“设军部，军部又分陆军部与海军部，统管天下兵马。。。。。。。。”
“设城卫军军部，负责各地城池防务，不受政务院与军部管辖。。。。。。。”
城卫军，也就是类似于后世的武警，所谓城卫军部，就是后世的武装部，现在正是独立出来，掌握城防，如此一来，军队不能随便进入城市，城内政府官员也不能插手城防。
这些体系倒也让人很容易理解，因为早在刘备立国之时，便开始实行这样的划分，后来又建立城防军，众人知道，这是刘备在分权，在消除一方独大或者防止土皇帝的出现。
没人敢反对，也没有干大言不惭的说这有违祖制，一旦反对这种制度，那就是居心不良，肯定会被刘备重点照顾。
“设，参议院！”
陈宫此话一出，众人皆茫然，不知参议院是何物，从来没人听说过，但陈子明却如同受到刺激一般，猛地抬头，看向上面坐着的刘备。
而此时，刘备也看向陈子明，露出一个戏谑的表情，而此时的陈宫，正在继续读着刘备的诏书。
“参议院又大汉德高望重之人组成，不属任何部门，职责是监督朝中各部官员，拥有立法权，大汉所有法律的立与废，皆需参议院三分有二之人认可。。。。。。。”
参议院的权利一出，让许多人眼睛一亮，特别是那些氏族之人，立刻明白参议院的作用，立法啊，要是掌控参议院，那么可以说，他们便立于不败之地。
这是天大的机会，而且刚才前面几个部门可都没有这个立法权，参议院竟然拥有如此权利，虽然不像大汉各个部门那样手握实权，可要是掌握立法权，这些部门还不是都得听他们的。
而且更人众人惊叹的是，刘备竟然将立法权交给参议院，要知道立法权机会都掌控者统治者手中的啊。
“再设众议院。。。。。。。。”
众议院一出，许多人眼睛皆一亮，众议院的权利还在参议院之上。。。。。。。。
“分州、郡、县、乡。。。。。。。”
“废除十三州，立三十八州。。。。。。。”
“这。。。。。。”
“三十八州。。。。。。！”
众人皆惊，大汉虽大，可划分三十八个州后，每个州还有多大，刘备这是要将地方实力压制到最低啊，可依然没人敢反对，刘备这明显是要加大集权力度，彻底消除地方隐患。
陈宫终于将大汉即将建立的政权体系讲完，大概可分为五个体系，政务院管理大汉政务，保证大汉的正常运转，军部掌控军队，同时受到各方监督，不得干政，独立余外，直属国家所有。
城卫军部则掌控城池，可城卫军人数不多，战斗力远不及正规军，不必担心城卫军造反，而且城卫军独立余外，不受地方官府管辖，也防止野心之人掌控军权。
最后是两院的建立，让众人眼睛一亮，这两院可以说是监察部门，直接监察大汉各部，虽然没有实权，可作用却非常明显，任何官员敢知法犯法，贪污受贿，屡屡无为，皆会被两院提出，决议之后可罢免，甚至受到处罚。
至于立法权，众人虽然心热，但上头还有刘备这个皇帝坐着，没有刘备的点头，他们不认为这个立法权有多大实权作用。两院的作用最主要的还是监督权。
“大汉设丞相一职！”
不是刚废除三公吗，怎么有设丞相了？众人不解的看向刘备。
刘备也不解释，让陈宫继续。
“大汉丞相，掌政务院、军部、城卫军部！”