让一个商业银行掌管着商业业务以及货币发行、金融监管业务，很容易就玩脱了。
尤其是皇家银行发行的银票以及支票等各类票据，在很多领域，尤其是商业领域已经是成为了主要的支付手段，这也就是说，流通领域里，皇家银行的银票已经是占据了很重要的地位了，不得不防！
不说别的，即便是现在各级官员、军人们的薪资，都是采用银票的发放制度，而官员们拿了了银票后，如果需要真金白银则是需要到皇家银行了提孺金白银，但是这种提前基本是多此一举，因为直接拿着银票也能够花啊！
银票的发行，导致了皇家银行的影响力太大，即便是李轩都是想要着对皇家银行进行一定的控制和监管了，此外也是让税部那边出台一定的政策，正确引导其他民营银行的发展。
在大唐王朝里，虽然并没有杜绝其他民营银行，但是因为了高额存款保证金制度、完善的各种制度、极大的提高了准入门槛，所以目前大唐王朝里民营银行并不多，拿到营业制造的只有二十多家而已，而原来众多的各种钱庄之类的旧式金融机构，基本已经是消失在历史长河里了，要么是转行，要么是被收购、合并。
但是这些银行规模普遍偏小，都是地区性银行为主，这类银行的业务能力受限，而且公信力比较差，所以对皇家银行根本无法构成竞争。
利用存款放贷、收泉账、提现等各类手续费，皇家银行的盈利能力是非常强大的，不过盈利虽然多，但是架不资家银行遍地开花，开设新网点投资也大啊。
李轩当初也是想过直接动用皇家银行的存款的，但是他却也是知道，这是万不得已的最后手段，决不能轻易动用的，要不然的话，很容易把大唐王朝的金融体系玩崩了。
但是看着这么多钱不能用，说实话他也是心痒痒的，而这个国债，就是李轩的一个尝试了。
发行国债，虽然是公开发行，但是这一次的国债发行并不面对个人，而是面对各类机构，主要是皇家银行以及其他二十多家民营银行，另外还有一些企业。
银行以收取的庞大存款投资国债，获塞息，赚钱！
财政拿到了钱，付出利息，就是这么简单。
虽然看起来，还是有一种直接把银行里的存款拿过来用的感觉，但实际上并不一样。
李轩想要发行国债，税部那边自然是最高兴的，因为这代表着税部的压力就会熊多，现在大唐王朝用钱的地方这么多，而大唐王朝用钱，找谁拿？找税部啊！
税部和皇家银行那边私底下商量了一番后，觉得刚开始不能太过分，额度不能太大，避免引起动乱，同时也要吸引另外二十家银行参与进来，利息要稍微高一些。
所以商定过后，税部确定了下来，第一期国债为三年期、五年期两种，到期后一次性支付本息，其中利息定的比较高，三年期的是七厘，五年期的是七点五厘。
因为是第一次发行，所以规模不会太大，首期定位五百万两，皇家银行的人牛气呼呼的表示，他们一家就能包圆了，但是税部的肯定不会这么干啊！
最后只给了皇家银行四百万两银子的额度，剩下的一百万是给其他的二十几家银行的。
而销售情况却是不怎么理想，皇家银行本来就是皇室产业，作为一家政策性银行，支持财政是责无旁贷的，但是人家那些普通民营银行，却是不能不考虑风险啊，所以虽然有些波折，但是毕竟是有二十几家银行，一家随便购入几万两银子的国债，也能把这一百万的额度给包了。
拿到了这五百万两银子后，税部的人还是有些不敢相信，这钱来的太简单了啊！
立马就是找到了李轩，要不我们再发行个几千万两银子的国债，但是却是被李轩一句，发行了你卖给谁去啊？
就算全部卖出去，到时候你税部准备怎么还啊？
现在大唐每年都是入不敷出，说的不好听一些已经是靠借钱度日了。
现在欠着已经转化为国债的，一共超过一千三百万两银子的官员薪资，另外本来就欠了皇家银行三百万两银子的贷款，现在又加上五百万的国债，这全部算下来，欠债都超过两千万了，利息每年都将近两百万了！
这再借下去，以后是不是打算把财政收入都用来支付利息了？
所以第一期国债发行完毕后，李轩很干脆的断绝了税部继续发行国债的想法，还是老老实实收税去吧，还发几千万国债呢，真当银行的钱不用还啊！
就算银行的钱不用还，但是银行的钱也不是大风刮来的，那可都是民众的存款，民众拿不回自己的血汗钱了，当真人家不敢喊一声王相将侯宁有种乎啊！
正文卷 第八百二十八章 剿贼安民檄——北伐！
打发了税部的那群以为借钱不用还的二货后，李轩就是盘算着借来的这五百万两银子该怎么花了，直接投入到军费了，那样不太好。
不是说军费够用了，而是本来军费就已经很多了，其他部门都是紧巴巴的，尤其是定都金陵城后，大唐王朝也算是走上了正规，方方面面都是要花钱的。
而这些都是要花钱的！
所以，这五百万，可以留下一部分充当军费，不过另外一部分还是要分润给内阁各部。
水利建设要给一点，交通司那边要给一点，教育司那边要留一点，官员们的薪资也要适当补发一些，还有其他乱七八糟的各种花费，最后一算，李轩发现，哎呀妈，这五百万真不经花啊！
而且钱花出去了，似乎也没有太大的改善，一个个部门依旧天天哭穷，搞的李轩心烦！
后来，干脆是不管了，以前的好几年苦日子都熬过来了，还怕现在熬不过去，慢慢熬着吧，面包会幽，好日子总会来的。
国债所引起的这一崇波，来的快，去的也快，很快就是被李轩抛之脑后，把重心放在了军备上。
九月二号，李轩出宫到城郊，准备视察刚成军的第八步兵师以及第二军的其他部队。
抵达城郊的演练丑，李轩在一群文武重臣的陪同下，登上了观礼台，用望远镜观看了第八步兵师的演练，而曾子文则是在一旁给李轩介绍着：
“第八步兵师年初开始筹建，参考了去年筹建第七步兵师的时候，直接从第五步兵师以及其他部队抽调了部分骨干编入，其步兵部队的核心是从第五步兵师抽调的三个步兵营，炮兵团的核心是第五步兵师的一个炮兵营、另外还有从其他部队抽调了部分部队！”
“随后编入了大量新兵，补充武器，并进行了密集的训练，从七月份编成后最近两个月一直都是在进行紧张的适应性训练，目前，该师已经是正式成军。”
“该师和其他主力部队一样，编有三个步兵团、一个炮兵团、一个辎重团、一个骑兵营、一个工兵营以及其他辅助部队，总兵力为一万五千人。辖有火枪六千支，五斤野战炮三十二门、九斤野战炮十八门，另外还有两斤、三斤散弹炮四十八门。”
“从兵力以及武器装备上而言，该师已经和第一步兵师、第五步兵师等强军一样！”
李轩自然是知道，如今陆军已经是彻底完成了整编，每个步兵师的编制都是一样的，除了第四步兵师补充困难外，其他各步兵师基本都是一样的兵力，一样的装备。
但从兵力和装备上来说，其实已经是很难分辨这些部队的战斗力高地，不过一支部队的战斗力高低，兵力和装备虽然也重要，但是在兵力和装备相同的情况下，军官、士兵的素质也是会让部队之间的战斗力差距很大。
大唐陆军诸多部队里，目前来说，战斗力最强的是第一步兵师、第五步兵师这两支部队，其次第四混成团这支部队虽然只是个混成团，但是作风硬朗，能打硬仗，战斗力也不弱。
而第七步兵师、第八步兵师这种新部队，说实话战斗力也就一般。
八个步兵师、十个混成团，这是目前大唐王朝的核心野战部队主力。
此外陆军还有部分独立重型榴弹炮营，装备四十八斤、二十四斤的重型短管榴弹炮为主，这种榴弹炮主要是为了攻城的，平日里因为机动困难、射程也比较近，部署困难，弹药补给困难，所以平日里用处其实一般般，远远没有五斤野战炮好用。
是的，如今大唐陆军里，最好用的火炮，同时也是陆军炮兵火力的核心，并不是威力庞大的重型榴弹炮，也不是射程远，威力大的九斤野战炮，而是性能不咋地的五斤野战炮。
为啥，因为五斤野战炮是铁铸的，造价低，生产容易，大唐陆军装备了超多的这种火炮。
当数量多了后，想要不充当火炮的核心力量都难！
大唐陆军的高层将领们，对目前的这种五斤野战炮是情有独钟了，造价低廉，生产工艺简单，产量大，这意味着陆军可以在有限的军费里采购更多这种火炮。
如果没有这种廉价的铁铸五斤野战炮，陆军方面野心勃勃的炮兵团计划是根本不可能成型的。
观看第八步兵师演练的时候，李轩对第八步兵师所表现出来的素质也是表示了认可，转头对着曾子文等陆军高层道：“看的出来，众位爱卿是花了心思的，好！”