“昌州左右两卫，靖州三卫，天津三卫，改为辽东八卫，戍边屯垦。”
“蓟州营，破虏营改驻沉阳，抚顺，长风营改驻宁远。”
“设辽东督师府，统领辽东军务，辽东督师，由黄得功担任，以上各部，归属辽东督师府统辖。”
殿中议事，诸将端坐，天子屹立，如军帐议事一般。
一通安排下来，诸将亦是神色不一，战后封赏早已落实，而辽镇后金以及朝鲜被平定，驻军变动，亦是在预料之中。
但，涉及一镇裁撤，十数个卫所以及数万营兵移防改制，显然不是一句意料之中便可以平息的。
谁的利益受损，谁升迁，谁降职，谁得意，谁暗然，清晰可见。
毫无疑问，看上去损失最大的，莫过于山海镇，从前放眼北疆边镇亦是数一数二的山海镇，如今整镇裁撤，由山海镇，再度恢复成了山海关。
但，虽说如此，山海镇，似乎却是因祸得福。
山海镇主力，本就是京军四营，长驻山海镇，几乎从京军化为了地方驻军，如今山海镇裁撤，重归京军，这对四营京军将士而言，显然是一件大好事。
而山海督师赵武，虽未安排，但此战如此战功累累，定然是厚赏。
显而易见，此战，最落寞失意的，莫过于曾经的陕西三边总督周遇吉了，从曾经掌三大边镇，以及陕西境内军政事物，到现如今的朝鲜督师，还只是负责朝鲜军事。
从黄得功这位后起之秀升任辽东督师，就可清晰看出周遇吉的地位滑落，虽看似平调，实则地位一落千丈！
李修环视一圈诸将，目光最终定格在周遇吉身上：
“朝鲜不同辽东，若有叛乱，镇压叛乱即可，切不可伤及无辜。”
“还有，当鼓励军中将士，迎娶朝鲜女子，尤其是各个改制之卫所，要将这件事当成一件大事来办。”
说到这，李修似是想起了什么，突然道：“之前林丹汗不是送来了牛羊嘛，拉上一半过来，先满足辽东及朝鲜卫所之需，若有剩余，则租借给辽东汉民。”
“末将遵旨。”
周遇吉及诸将起身，抱拳应声。
“坐。”
李修摆了摆手，目光挪至殿中户部官员，问道：“如今辽东缴获金银，粮草有多少？”
“回禀陛下，有银八百五十二万两，金二十万两，粮草的话，连月消耗，如今已经所剩不多，不过五十万担。”
“辽东朝鲜各个改制卫所，调拨十万担粮草，作为卫所先期军粮，每个卫所将士，再赏银五十两！”
“你们两个督师亲自去盯着，谁敢伸手钱粮，就剁了谁的手。”
言至于此，诸将领命，李修才摆了摆手，示意诸将退下。
“尔等先去落实安排，张默留下。”
说完，李修之目光，亦是转向坐在一侧刚准备起身的武院祭酒张默，如今的辽东巡抚，目光定格片刻，李修眼眸深处也不免有无奈之色闪过。
让堂堂武勋彻底转为文官牧民，这也是不得已而为之的事情。
首先，自然就是他麾下真正堪用的文官并不多，而朝堂及各地的前明旧臣，经这么多次与文人有关的动乱，几乎已经彻底将他对前明文官的期待消耗殆尽。
再加之辽东如今形势特殊，为改革重地，那他就需要牧民之官不折不扣的贯彻落实改革大策，且辽东形势特殊，军政分离的情况下，也需要牧民之官与武勋有关联，这样的话，军政才能默契配合，军政配合默契，才能保持辽东稳定。
若让前明旧臣治理辽东，那必然是三四品的大员，也必然是被改革侵犯利益的群体，且不说能不能彻底贯彻改革的大策，就是那高高在上惯了的心态，也必然会与与督师府弄出不小的矛盾。
到那时候，恐怕军政两方都顾着内斗去了，说不得，还会彻底引爆武勋与文官士绅的冲突，这样显然与辽东大策不符，也不符合如今大恒的国情。
思来想去，也就只有这个法子，以堪用之武勋，彻底转为牧民之官，而张默这个武院祭酒，算是开了个头。
当然，归根结底，还是因为没有可用之文官的原因。
“治理辽东，有什么想法？”
李修从龙椅走下，沉默片刻后，才问道。
“贯彻落实改革大策，轻徭薄赋，与民生息，鼓励生养，以免税分土之策，吸引关内移民……”
张默起身，朝李修拱手，随即缓缓出声：“辽东为苦寒之地，普通粮食作物难以成活，但臣听辽镇降兵说，朝鲜有一种水稻，据说是从倭寇那边流传过来的，颇为耐寒，臣已经派人去朝鲜搜罗种子，准备实验一二。”
“在广西，还有两种作物，名为玉米，地瓜，据说也是外域流传进来的，此等作物当初武院工科还要有学子专门研究许久，也颇为耐寒耐热，纵使水土贫瘠，也极易成活，亩产也比普通水稻要多许多，臣已经安排百姓开始种植。”
“北方普遍种植的小麦高粱，在辽东适应也不错，先前的辽东百姓，也大都是种植小麦，只不过，太过寒冷之处，小麦还是难以存活……”
李修点了点头，民以食为天，辽东苦寒，虽说后世为粮仓之地，但现如今，可是苦寒贫瘠之地，究其原因，就是因为天地太过寒冷，太多作物都没办法成活，如此，才让辽东始终难以成为前明的真正统治地域。
而如玉米地瓜这类耐寒耐热作物，直到嘉靖年间，才流入大明，但限于明朝愈发糜烂的统治阶级，这类作物，也没有被大规模推广开来，只是小规模的在各地种植。
而日本的耐寒作物，流传到朝鲜以后，直到清末随着战乱不休，朝鲜人大规模逃难至辽东，源自日本的耐寒作物才出现在辽东大地，如此，才给后世开发这片土地，打下了根基。
有了耐寒作物，那便有了最基础的统治根基。
剩下的，就是政策倾斜之下的发展了。
如此浩瀚，且地广人稀的辽东，养育千万人都绰绰有余，这对一个国家而言，重要性，显然不言而喻。
“粮食解决了，最重要的，便是人口与土地，土地改革还只是开始，以后还需要大变，你要把好关，不要让人钻了空子。”
“百姓的话，鼓励生育，也要鼓励汉民与朝鲜通婚，长久坚持，这样才能保证朝鲜稳定。”
“免税的话，凡开荒之土，皆免税三年，政策朕会派人去关内宣传，但有组织迁移民众的话，短时间内，还难以做到。”
“若有关内民众被吸引迁移而来，你这边，绝对要做好安置，必要的口粮，以及种植工具，粮食种子，都要替民众准备好。”
“海禁政策就彻底废除，民众出海，经商，都按改革政策来……”
“朕还会在辽东待一个多月，有什么需求，尽管提出来，能解决的，朕都替你解决。”
听到这话，张默顿时眼前一亮，连忙拱手道：
“陛下，臣想从武院抽调一批审计人员。”
“臣还想请陛下在旅顺兴建一船厂，设一水师巡防营，如此，海贸商税才有立足之基……”
“武院这边朕派调人过来的，船厂还有水师巡防营的话……”
李修顿时有些迟疑起来，辽东比邻渤海，不管发不发展海贸，都必然是要设船厂，设水师的，但，设立容易，不过一道旨意的事情，可这钱，就不容易了。
搜刮了整个后金一国之财富，一场绵延这么久的战争，还有封赏抚恤，消耗近半。
而辽东战后的建设，才刚刚开始，未来还必定需要朝廷源源不断的输血，必然消耗海量的财富。
而这还只是辽东，关内，还有整个北方！
这场从辽东开始的改革，彻彻底底的侵犯了士绅地主的利益，待消息传开，显然会引起大变，
也正是需要海量钱粮支撑。
这种情况下，每一个铜板，每一粒粮食，都要精打细算着用，才能维持住他的雄心壮志，才能让大恒延续下去。
“船厂之事暂且延后，过一年半载再说。”
“登来水师已经北上了，到时候，调一部暂且归于辽东统辖。”
“臣遵旨。”
张默也没了坚持，毕竟，财政艰难，在他们武勋之中，并不是什么秘密。
他也只是试探一问，能成最好，不能成，也没大事，如今辽东百废待兴，海贸，也不是一时半会能够发展起来的。
“去安排吧，牧民不同领兵，凡事一定要慎重，要三思而后行，绝不可冒进。”
“陛下放心，臣，绝不负陛下期望。”
“去吧……”
天子摆了摆手，目光挪转，随即定格在殿外匆匆走来的王五身上……
……
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第四百五十六章 与天下为敌 （3000+）
“陛下，出事了。”
王五匆匆而来，面色煞白，强忍着惊慌拱手出声。
“关内？”
李修眉头一挑，问道。
“陛下，宫里传来消息，自改革消息传出之后，朝野沸腾，群臣纷纷弹劾谏言，这一次朝堂送来的的奏本，比之从前，要多上了数倍！”
王五神态惊慌，李修神色却无丝毫波动。
所谓得民心者得天下，这句话，只是一个虚假的浪漫而已。
事实上，从来就不是得民心者得天下，而是得民力者得天下！
历朝历代，皆是天子与士绅地主共天下，从而统治天下百姓，在严谨的统治机构下，得天下民力！
至于民心如何……
事实上，并不重要！
在严谨的统治机构之下，不管哪个时代，底层之民，永远是被压制剥削的对象！
只有剥削百姓，压榨百姓，让百姓永远处在求食这个阶段，王朝才有稳固之根基。
而百姓，下限永远是最低的，哪怕是真的活不下去了，胆敢动乱的，也终究只是少数。
纵使王朝末年，动乱之世，底层之民，也永远只是野心者眼中不值一提的蝼蚁炮灰而已。
漫漫青史数千年，真正由底层蝼蚁逆天改命者，也就只有刘邦与朱元章两人。
其余时候，民心纵使动乱，没有有效组织的民心，也不过是被又一个有组织的野心者利用而已。
任何一个王朝，都是天子与门阀世家，或者如今的地主士绅治天下，压榨剥削民力，从而治天下。
准确的说，一个天子，要治天下，要得的，是士大夫的心，是皇权不下乡而出现的地方豪族之心！
这些人，才是构成王朝统治的根基。
而他这次的改革，刀锋则是对准了已经开始歌功颂德，要与他这个天子一起治天下的士绅地主。
结果会是怎样，显而易见。
这也是他迟迟不愿归京的重要原因。
他非是不愿与如今的士绅地主治天下，他也不是非要彻底杜绝剥削，杜绝贪腐糜烂，这些，显然是不可能的做到的。
他之所以在这个国运刚刚稳固之时，便毫不犹豫的一刀砍在了自己身上，究其最重要的原因，便是，他不愿大恒重走历朝历代的老路！
不然的话，北方久经战乱，人口锐减，再加之前明宗室这个毒瘤的砍掉，多出的土地不要太多！
而如今江南同样是久乱不休，待平定以后，必然也是人口锐减，土地空余，土地兼并这个最大的矛盾暂缓。
如此，他只需按照历朝历代那般，稳定内部，再平定外敌，大恒，自然就开创了一代盛世，也具备了国运传承数百年的基础。
可仅仅这样的话，他来此世的意义，又何在？
不过是让历史上，又多了一个汉人王朝，让那满清，彻底成为历史，仅此而已！
对这个国家，这个民族，没有任何改变。
而如今的这个时代，这个天朝上国之外，是风起云涌的大世！