段勋点头道：“苏主席，自从我国实行退休制度以来，这些年退休的人不在少数。目前那些退休的官员，退休的工人，他们的退休金是两种模式。政府官员的退休金，都是政府部门负担，是政府财政出钱。那些国家企业的退休工人的退休金是企业负担。至于一些外资企业、合资企业、民营企业的退休工人，想要拿到退休工资就比较困难，大部分都是没有所谓的退休工资。甚至这些企业很多都是退休之前就已经离开了工厂，工厂根本不会让他们留到退休的年龄。可以说我国的退休保障做的是一塌糊涂。”
“是。特别是民营企业那边，就没有退休工资的概念。”
苏兆征点头。
苏兆征当总工会主席多年，可不是白当的。这些年中国各工厂的情况，他都是摸了个遍。那些民营企业的工人，在这方面是完全没有保障的。甚至这些工人也不会考虑什么养老的问题，因为他们根本没有这方面的概念。对于他们来说干多少活，挣多少钱。至于养老问题，和他们不发生关系。
这些问题苏兆征其实是考虑了。
但并没有提起。
因为现在的中国连“八小时工作制”这样最基础的保障都没有，养老这些问题怎么可能考虑。没想到段勋先提起这个问题，这让苏兆征颇为意外。
段勋叹口气道：“这个问题很严重。先说说政府退休人员，那些人退休之后，都会拿退休金。而这笔钱都要从财政拿出来。可是未来退休人员会越来越多，而且随着人的寿命提高，退休人员的数量必然是猛增，退休金总额也会越来越高。要是这些退休金都交给财政解决，那么未来政府财政的压力会越来越大。不过政府毕竟掌握全国资源，短时间之内不会出什么问题。但企业就不一样。”
“我们的那些政府企业工人数量惊人，有些大型企业工人数量达到几十万人。以后到年龄退休的工人会与日俱增，工厂要担负他们全部的退休金。现在工厂家大业大看不出什么，但再过一二十年，一些大型工厂光是退休工人就会有几十万人，甚至更多。工厂负担这些工人的退休金，负担这些工人的医药费用，会生生的拖死这些工厂。而且现在这些工厂在政府的支持之下，可以很好的生活下去。但是以后有些行业一旦我们放开，我们的这些公司要参与国内竞争，国际竞争。他们的对手会有国际大公司，也会有国内的民营企业。但这些企业要负担那么多退休工人的退休金，那么多工人的医疗问题，他们怎么有能力和他们竞争。我是打仗出身，在冲锋的时候，比谁都明白什么叫轻装上阵。如果我们不帮忙解决这些问题，一二十年之后这些工厂都会不适应竞争，有些企业会严重亏损，最终导致破产。”
“再说说我们那么多没有养老金的工人，他们挣得都是青春钱。老了老了一点保障都没有，会成为社会不安定因素。这个都是很大的问题，也是我们必须要解决的问题。”
苏兆征聚精会神的听段勋的话。
苏兆征是真没有想到段勋想了这么多。当然段勋和苏兆征想的并不一致，或者说想的角度不一样。苏兆征是总工会主席，考虑的更多的是工人的利益。想着怎么给工人争取利益。
但段勋考虑的角度就完全不一样。
段勋要考虑未来财政能不能受得住，未来那些政府企业能不能承受得住，社会能不能安定。历史上国有企业大改革，有很多方面的问题。但这方面的问题也是非常严重的。
很多国企都要承担很重的负担。
在民营企业大发展的时候，他们对于工人权益是没有什么保障的。那么多的农民工涌入城市，欠薪都是常事，其他的工人保障就更不用说了。可以说中国八九十年代大发展，农民工的血汗是贡献非常大的。但当时很多国企，因为他们是国企，所以要负担很多东西。包括那些退休工人的退休金，他们的医疗费用都要负担起来。结果是很多国企负担越来越重，步伐是越来越沉重。想要和其他公司在市场上竞争，成本就完全不一样，根本无法对抗那些灵活的民营企业。
最后很多国企改革是怎么进行的。
甩掉包袱。
甩掉的是什么包袱，不说那些退休工人，还关闭了很多厂学校，厂医院等等工人福利。也不能说这样是错的，毕竟公司是公司，不应该承担太多额外的东西。但这种改革就是靠牺牲一代工人权益来实现的。
现在中国也是国有经济占据主力。
未来必然也会碰到这些问题。目前政府控制的很多行业，未来也会慢慢的放开，让民营企业、外资企业、合资企业进来，也参与竞争。段勋要提早为他们考虑，给他们减少负担。让他们可以轻装前进。
当然这是一个想法，段勋还有另外的一些目的。
筹募资金。
“委员长，那么你的计划是……”
“设立社保基金。”
“社保基金？”
“对。社保基金，也就是社会保障基金，里面会包括很多东西。不过现阶段最急迫的是养老基金，主要是退休之后的退休金的问题。要求所有的工作人员，这里面包括政府工作人员，企业工作人员，工作的时候每个月都按照一定的数额缴纳，根据缴纳的金额在他们退休之后发放退休金。用这种方式减轻政府财政和工厂财政的压力，而且这个覆盖范围可以很广。当然这只是我初步的一些想法，具体的还要仔细规划。在这方面美国已经有非常丰富的经验。早在六十多年前，美国就有一些公司开始探索养老基金，现在已经涵盖了美国上千万工人。我们的人可以去学习这些经验。”
钱。
段勋一个是要减轻政府财政和国有工厂的财政压力，还有就是为了筹集一笔资金。中国人口多，所以经济规模大。养老保险一旦开始推广，那么全中国缴纳养老保险的人口规模会非常多。就算每个人每个月只缴纳一两块钱，一年下来都会有近十亿的规模。
这些钱用不着投资，只要购买国债，那么就会自动转成政府投资。现在是战争年代，所以工资管控的比较严。但只要战争结束，中国的工资会有一个比较大的增长。目前大城市的普通工人工资在七八十块钱左右，等战争结束工资很快就会突破一百以上。到时候每个人一个月交几块钱是必然的，一旦如此一年的养老基金规模就会有几十亿。
如果在这个中间稍微做一些调动，提高交钱比例，退休金的金额稍微做一些下调，那么每年就可以有大量的资金流入政府投资当中。
当然这种事情，段勋自然不会和苏兆征说。
“委员长，那么已经退休的那一批人呢？”
“那些人就维持现状。这是养老基金，以后我们还要推行医疗保险基金。那就是让大家每个月交一定的钱，参加医疗保险计划。这样以后有什么大病的时候，医疗保险基金可以报销大部分。这都是为了保障大家的后顾之忧的。”
“委员长，这个我需要回去好好考虑一下，也和其他人商量一下。”
“嗯，应该的。这只是我的一些笼统的想法。这个是影响全国的事情，必须要慎之又慎，要做好计划。你们可以要求在美国留学的学生，调查统计美国那边的社保情况，让我们学习学习。”
目前的公费留学生分很多种。
有很多学生直接留学，但也有不少各部门派遣的留学生。
“是。”
“还有一件事情。我想让你卸任总工会主席的职务，以内阁委员的身份全权负责劳动部、总工会、社保基金的问题。劳动部选择新的部长，总工会也选择新的主席，社保基金也需要一个领导人。社保基金涉及到大量的资金，我准备推荐通商银行的行长席德懋负责这个事情。至于劳动部部长和总工会主席，你推荐两个人。”
这就是一种程序。
既然苏兆征是负责人，让苏兆征推荐人，是一种规矩。不过关于社保基金的问题，段勋选择一个熟悉金融的席德懋过来负责。
因为未来社保基金的规模扩大之后，他就要进行各种安全投资。
“我党劳动部部长，‘工人报’社长，上海大学校长邓康（邓中夏）。北大毕业，拿到柏林大学法学博士学位，上海大学的创立者和校长。对于工人问题有很深的研究，他在‘工人报’发表的文章，都切中要点。这些年在上海大学培养了不少这方面的人才。他很适合做劳动部部长，推动我国劳动法的发展。”
“目前总工会副主席赵世炎。北京师范大学毕业，后留学法国巴黎大学。回国之后，一直在总工会工作，能力很出众。只不过年龄太小，今年才四十岁，刚刚成为总工会副主席两年时间。我建议让他担任总工会临时主席。等几年之后再让他正式担任总工会主席。”
“我知道了，我会和其他人商量的。”
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“何主任，刚刚有个自称是阿努因家族后人的代表，和我们接触。他们希望能够和何主任面谈。”
斯大林格勒战役打的如火如荼，美国和日本在珍珠港进行大规模的海战，段勋在国内则是继续推进国内制度建设，而其他地方各有各的工作。可以说如此纷乱的世界当中，任何一个地方都不可能安稳。
万象城。
自从“中泰友好协定”签署之后，中泰两国的关系突飞猛进。中国开始大规模的从泰国引入他们的农产品，特别是那些积压的农产品都流入了中国，迅速的解决了泰国的国内经济问题。而且中国大量低廉的产品涌入泰国市场，立马是稳住了太多的物价问题。
泰国人因为卖不出东西，国内物价飞涨，社会出现动荡。可是和中国合作之后，这些矛盾迅速的解决。銮披汶颂堪开始动摇的位置，再次重新稳定下来。
之后泰国派遣300多名军官，来到中国的昆明接受训练。原云南讲武堂，现在的西南陆军军官大学，专门为泰国这一批陆军军官开设培训课程。
还有泰国从中国的贷款。