因为人民党作为执政党，人民党的领导机构差不多就是政府的领导机构。那些进入人民党中常会的几个人，那就是中国政坛的巨头。目前中国的政坛高层当中，虽然也有一些不是人民党出身的高官，他们并没有加入人民党。但真正掌握大权的政坛顶级大佬，都是出身人民党。特别是这些年随着中国政坛开始稳定，从地方上开始，只要是想在政坛当中有所作为的年轻人，哪一个不是人民党出身。所以人民党高层的变化，就会带来中国政坛的变化。
可是人民党会议结束之后，大家的看点却不在这里。因为人民党中央委员会结束之后，还没有等到大家仔细分析人民党高层出现变化，国会那边已经出来了新事情。杨维在国会上，以国会议长的身份提出了新的议案。
那就是成立战时机构。
杨维的意思很简单。目前世界大战已经开始，中国也不可能完全幸免。为了应对未来复杂的局面，中国应该变为战时机制。杨维还说出了详细的想法。
成立最高委员会，授权给最高委员会中国军政大权，全权负责中国的军事和行政、外交。军事部脱离内阁独立，成为最高委员会直接领导的下属部门。内阁则是主要处理国内行政。
而且为了集中人力物力，集中所有的精力应付战争。在最高委员会存在的期间，不再进行国会选举，也不再进行大总统选举，给最高委员会特殊授权。
这个提案说出来真是震惊全国。本来马上就是国会选举，马上就是政府换届，可是杨维突然提出这样的提案，也就是说换届就完全停止了。以后中国政治权利就会高度集中在最高委员会，甚至连国会都没有丝毫的限制。这就是大事情了。
之后的投票程序很是简单。
因为这个提议已经被人民党内部通过，所以杨维的提议，经过分组讨论最后投票的时候，得票率轻松超过95%。那些人民党议员都是投了赞成票。通过这个提案之后，国会授权给目前的内阁总理段勋组建最高委员会，同时担任最高委员会委员长。不仅如此，还授权给段勋很多特别权力，包括给最高委员会特殊权利。
变化太快。
快的让很多人都反应不及。
不过这一次政体改变如此之快，也是因为段勋目前的权力真的很大，人民党几乎成为了中国唯一的党派有关系。只要是段勋决定，人民党决定的事情，国会、内阁都能够轻松通过。
“我说说人事任命。”
国会授权段勋组建最高委员会之后，段勋立马作出了一份方案。也就是最高委员会的机构组成方案。主要是战争已经近在眼前，段勋没有精力耗费时间。所以尽快的组建最高委员会，应对目前纷杂的局面，是段勋现阶段最重要的事情。
来的人包括戴勘、杨维、颜惠庆、李济深、汪精卫、廖仲恺，以及许久不参加高层会议的副总统杨永泰，还有军队方面的代表军事部副部长陈仪，军事参谋部总参谋长徐永昌等人。
“我对于最高委员会的想法是这样的。按照目前的行政体系，国会、内阁、军事委员会，还有最高法院、最高检察院、监察委员会是平行的单位。为了管理这些平行的单位，在最高委员会都成立对口的部门。这些部门既是下面几个单位的直接领导机构，同样也需要协调最高委员会和下属几个单位。”
“首先，最高委员会采取一正四副四委员的架构。我担任最高委员会委员长兼任军事委员会主席，戴总理（戴勘）、杨议长（杨维）、汪副主席（汪精卫）、李司令（李济深），担任最高委员会副委员长。最高法院王院长（王宠惠）、最高检察院翁检察长（翁敬棠）、纪律委员会廖委员长（廖仲恺）、军事委员会徐参谋长（徐永昌）担任最高委员会委员。”
“最高委员会成立之后，戴副委员长（戴勘）担任内阁总理，全权负责内阁的工作。杨副委员长（杨维）负责最高委员会的政策法规的审核和制定。汪副委员长（汪精卫）负责最高委员会的宣传，以及负责华人华侨联合会的工作。李副委员长（李济深）负责协调军事委员会和建设兵团之间的事情。因为战争爆发，建设兵团的工作就会出现转换，一边要让建设兵团继续保持粮食产量，一边还要担当给野战部队输送兵源的任务。甚至一些建设兵团的保卫部队，直接转变成为野战部队。不过这中间如何协调，是李副委员长的工作。”
“王委员（王宠惠）负责法院部的工作，翁委员（翁敬棠）负责检察院的工作，廖委员（廖仲恺）负责监察委员会工作，徐委员（徐永昌）担任最高委员会军事部部长，兼任军事委员会总参谋长职务。”
段勋成立最高委员会的目的就是为了集权。
因此不会放过任何一个部门。最高委员会都有相对应的部门管理下面的几个单位，只有这样段勋才能够梳理整个系统，才能够增加效率。
因此该有的部门都有。就算不是直接管理那些下属的单位，但也要畅通彼此之间的联系。
“杨副总统（杨永泰）担任最高委员会秘书长，负责处理最高委员会日常事务。”
要打仗了，段勋再次启用杨永泰。
杨永泰这几年一直担任副总统的职务，因为总统府没什么权力，所以他这个副总统也只是高高挂起的。其实从第二个五年计划开始，杨永泰就慢慢的被最高权力机构排除在外。因为段勋非常不满意杨永泰当时的工作态度。不过这一次段勋再给杨永泰一次进入最高委员会的资格，是希望能够用他出色的判断能力和战略思维。在判断世界局势，迅速的找出一些突发事件的处理意见，杨永泰绝对是非常出色的。
不过段勋本人也不敢肯定有没有用。
冷落了杨永泰这些年，杨永泰怎么想的段勋也不敢完全保证。不过段勋也只是给杨永泰一个机会，如果杨永泰在最高委员会继续怠慢工作，段勋就真的会放弃杨永泰。
毕竟杨永泰目前才五十七岁，对于政治人物来说正是最成熟巅峰的时候。如果杨永泰在最高委员会表现好，那么段勋接下来肯定会给他更多地机会。
“陈处长（陈布雷）担任我的秘书处主任，同时兼任最高委员会办公厅主任。”
国与国之间，真的是赤裸裸的利益关系。
德国、意大利、日本三国签署了“三国同盟协定”，看起来大家要共进退。可是德国进攻波兰之后，英法已经对于德国宣战，第二次世界大战正式爆发。随着英法宣战，德国已经面临两线作战的境地。
这对于德国是非常不好的事情。
如果英法真的因为和波兰的盟约，进攻德国的话，德国就真的会很困难。很多历史学者研究这段历史的时候，都认为希特勒做了一个错误的判断，也做出了一个错误的选择。希特勒根据英法之前的一些做法判断出英法不会对于德国真的宣战，所以才会进攻了波兰。等到英法对于德国宣战，德国是非常被动的。
这个时候的德国需要盟友的支持。
特别是意大利和日本的支持。需要意大利在地中海做一些动作，需要日本在南洋对于英法施加压力。只有这样才能够减轻德国的压力。
可是作为德国的盟友，意大利和日本谁也没有跟着德国一起参加战争，谁也没有对英法宣战。包括之前在南洋和英国已经动手的日本，也都在观望局势的发展。他们两国对于英法还是留有一些忌惮，因此都在看着德国怎么打仗。
幸好英法两国并不想真的和德国打仗，他们的部队只是在马奇诺防线观望。如果英法两国真的大兵压境，真的和德国打仗，到时候德国的压力会非常大。甚至德国这一次的行动会彻底失败。因为德国调动了大半的部队进攻波兰，而和英法对峙的部队不到英法联军的一半。
最危险的时候德国并没有得到盟友的支持。
这就是所谓的同盟。
在第一次世界大战也好，第二次世界大战也好，世界列强之间签署了一大堆的各种同盟条款。但在战争过程当中，随意的背弃这些同盟条约的事情比比皆是。
在这个年代，这种利益关系最为赤裸裸。
如早年意大利和英法是盟友，但为了自己的利益，意大利选择和德国同盟。而同样为了利益，英法是接连出卖了他们的盟友荷兰、奥地利、捷克斯洛伐克，以及现在的波兰。如果根据早年的同盟条约，英法和德国之间，包括和意大利之间早就应该发生战争。可是英法不愿意卷入战争，所以违背他们自己签署的合约，不停的卖队友。
这是一个把各种条约当成是废纸的年代。
这是一个为了利益，今天签署和平条约，明天就宣战的年代。第一次世界大战之后的欧洲，希特勒多少次和张伯伦、达拉第保证德国不会发动战争。可是过几个月希特勒就会发动一次战争，然后又跟英法保证德国爱好和平。一直到现在，德国都已经是进攻了波兰，和英法彻底开战。
包括南洋也是如此。
英法为了维持南洋的稳定，连续召开了三次远东会议，每次都能够签署和平协议。日本也是每次都信誓旦旦的保证。但结果呢？
日本两年之内三次废除了远东会议的协定，接连拿下了苏拉威西岛、伊里安岛、加里曼丹岛。
这就是目前的世界，赤裸裸的利益关系，赤裸裸的弱肉强食的年代。英法为了让德国和苏联打仗，也希望看着德国和波兰两败俱伤。所以眼睁睁的看着德国进攻波兰不管。
可惜结果出人意料。
德国几下之间就震惊了整个世界。波兰是一个大国，而且实力一点都不弱。当德国开始进攻波兰之后，波兰也是迅速的开始组织自己的军队。
波兰不弱，光是大炮就动员了近5000门。在目前的世界上，能够短时间之内动员5000门大炮的国家并不是很多。就算是让中国在短时间之内动员5000门大炮，那也不是容易的事情。但波兰不仅动员了5000门大炮，坦克、飞机都有，而且迅速动员了140万部队。
英法不少将军都认为，德国打波兰一定会伤亡惨重。他们都是幸灾乐祸，希望德国和波兰打个两败俱伤，这样希特勒就再也没有能力威胁英国和法国。
可惜都猜错了。
德国面对兵力比自己多，装备也不能说很差的波兰军队，完全是摧枯拉朽般的解决波兰。强大的波兰在一个月之内就被德国拿下。德国的闪电战让波兰军队完全不知所措，波兰军队看起来武器装备不错，人数也不少，但完全不懂现代战争是怎么打的。当然波兰迅速落败，也有苏联出兵趁火打劫有关系。