1929年4月12日，段勋提名的内阁大员名单国会正式通过。颜惠庆和梁焕奎的副总理任命也是顺利通过，至此内阁已经变成了一正五副的局面。
段勋担任内阁总理，戴勘、王永江、杨永泰、梁焕奎、颜惠庆成为了副总理。戴勘是第一副总理，这一次的内阁组阁，段勋第一次明确了戴勘的地位，让戴勘成为第一副总理。平常内阁的日常事务，就交给戴勘处理。
就和胡惟德这个大总统如果出现意外，就会是副总统林森接替一样。内阁也是如此。确定第一副总理的位置之后，一旦段勋有什么不测无法履行内阁总理的权利，那么戴勘这个内阁第一副总理就能够代理内阁总理的职务。
王永江担任经发委（经济发展计划委员会）的主任，全权负责中国经济建设。杨永泰这个副总理分管民政部、卫生部、教育部这几个部门，彻底失去了和戴勘竞争的机会。不过杨永泰毕竟是跟随段勋多年，为段勋入主北京立下了汗马功劳。而且杨永泰本人能力还不错，段勋愿意继续重用他。当然这是杨永泰不会因为这一次明确戴勘的地位，而消极对抗。如果杨永泰消极对抗，那么段勋是不会手下留情的。
梁焕奎资历深，而且第一次五年计划的时候，作为工业部部长功劳甚大。在第一个五年计划当中，工业部成绩很大，很圆满的完成了五年计划。因此这一次段勋提名梁焕奎担任副总理。
至于颜惠庆调到北京，担任副总理，倒是没有什么大问题。因为颜惠庆当年本身就是内阁委员，以内阁委员的身份南下上海，担任上海市长。在上海一待就待了六年时间，成绩不错，有了足够的政绩。因此此次调回来，肯定是要高升一级，担任内阁副总理。
颜惠庆回到北京之后，不仅提名通过了内阁副总理，而且还担任了经发委的副主任。原来经发委副主任不少，但这一次重组经发委，去掉了很多部委部长兼任副主任的局面。副主任就是副主任，不再兼任部委部长。这样经发委变成了一正四副的局面。
王永江担任主任，梁焕奎、颜惠庆、张嘉、但懋辛四个人担任副主任。经发委此次也是重组，梁焕奎不再担任工业部部长，直接担任经发委第一副主任，负责经发委日常事务。不过梁焕奎对于中国工业最熟悉，因此梁焕奎继续负责工业部、电力部这些部门。
而颜惠庆处理过上海那样大城市的事情，在上海这个金融、轻工业都极其发达的城市，处理过很多复杂的问题。因此颜惠庆来到了经发委之后，主要负责商业部的工作。
张嘉因为当年的“银行危机”沉寂六年时间，一直在调查统计局。前两年刚刚开始担任经发委主任助理，这一次经发委重组，开始担任副主任。也算是走出了那段政坛上的低迷阶段，而且张嘉才四十岁，是此次经发委一正四副的主任副主任当中最年轻的。
张嘉是中国金融行业名气很大的人物。有段时间张嘉在金融行业，那可是闻之色变的大人物。甚至可以说目前中国的金融局面，是张嘉一手完成的。这些年在调查统计局，对于中国的经济、金融、工业就更加熟悉。因此张嘉担任经发委副主任之后，再次开始负责中国的货币政策，中国的金融政策。
但懋辛上调到经发委担任副主任，主要是负责经发委各部门之间的协调。这样经发委在内阁当中地位再次提升一个档次。
在内阁当中经发委是唯一一个拥有三个副总理分管的部门。至此段勋正式成为了国会通过的内阁总理，然后以内阁总理的身份组阁。
新的段勋内阁正式诞生。
“总理，经过1924年到1928年的第一次五年计划，我们的工业、基建、农业都已经有了一定的基础。因此我们经发委认为我们的第二个五年计划，不应该是全面开花，漫无目的的野蛮发展。而应该是根据目前我国工业、农业、基建各方面情况，集中力量进行一些最必要的大建设。”
“必要的大建设？”
半年的巩固。
进入1929年之后，中央各部委要做的主要是巩固之前的成果。应该说之前发展的太野蛮，因此前半年主要是进行一些整顿。
如煤炭工业。
之前是太开放。
虽然说能源工业部只是下放了一些权力，但其实有很多是没有放开的。煤炭开采资格证，依旧是能源工业部控制的。
只是以前煤炭开采证基本上不开放，只有资源工业部自己有权利开采煤矿。但下放一些权力之后，只要地方政府批准，那么能源工业部就不会卡着不放。而且能源工业部也是允许地方政府自己发展煤炭行业，给了地方政府很大的权力。
结果呢？
煤炭开采泛滥。
看到这几年煤炭需求大增，煤炭价格很好，因此一堆人都涌入煤炭行业。一大堆的人，利用煤炭工业部下放权力的机会，投入资金开采煤炭。
好处是有的。
那就是全国的煤炭产量是节节攀升。如果不是地方政府，还有民间资本涌入煤炭行业，中国的煤炭产量怎么可能有现在这么高。1928年中国的煤炭产量甚至超过了一亿六千万吨，这里面还有好多是没能够统计下来的。而资源工业部控制的煤炭产量还不到一亿吨，剩下的全都是地方政府和民间资本投资的结果。
可以看的出，地方政府和民间资本的力量。
不过有好处，但也有坏处。
坏处是完全乱套。
因此这一次巩固成果的同时，能源工业部也对于下面乱开采煤炭的情况进行整理。当然不是为了收紧权力，只是为了关停一些小煤矿。这些小煤矿不仅安全太差，而且还扰乱市场。但对于一些地方政府的项目，能源工业部却是睁一眼闭一眼。
各行各业都有这样的问题。
不过过了半年，进入了1929年下半年情况就不一样了。第一个五年计划结束了，政府要制定第二个五年计划。
因此戴勘、王永江、杨永泰、梁焕奎、颜惠庆五名副总理，以及各个部门开始进行讨论。特别是经发委作为中国经济的总负责枢纽机构，聚集了中国经济最多的人才。
已经做出了第二个五年计划。这是经发委在段勋召开的内阁会议上，对段勋进行最后的汇报。只要段勋批准，那么内阁第二个五年计划就会正式实施。
“是。”
梁焕奎开口。
梁焕奎之前担任经发委副主任，是以工业部部长的名义的。但这一次经发委改组之后，梁焕奎是名正言顺的经发委第一副主任。
因此经发委的决定，都是梁焕奎亲自汇报的。
“总理，我们经发委对于第一个五年计划做了一些总结。在第一个五年计划的时候，我们的财政还不富裕，因此每年的拨款有限。而且当时我国的基础太差，因此要发展的领域太多。在资金分散之后，就无法完成一些大项目，只能是推行一些小项目，发展我们的基础。但现在我们的财政相比起六年前增长了三倍，而且有些行业已经有了一定的基础，可以自行发展，不需要我们跟以前一样投入太多的资金。因此下一个五年计划，我们经发委认为，集中资金、集中人力完成一些需要的大项目。一些大项目的推进，可以有效地把我们第一个五年计划发展的各行各业联系起来。”
有钱了。
相比起制定第一个五年计划的时候，现在的财政不知道好了多少。刚刚制定五年计划的时候，1923年中国的财政才有多少，刚刚突破三十亿。但五年之后的1928年，财政收入都快要有达到90亿元，足足增长了五十亿元。
虽然有通货膨胀的因素，但也可以看出中国经济的发展，财政的膨胀。中国经济这五年多的时间当中，绝对是发生了天翻地覆的变化。
“有些行业有了一定的基础，可以自行发展？举个例子。”
段勋打断了梁焕奎的话，让梁焕奎把话说得更明白一点。梁焕奎点头道：“那我就举一个例子。我们的煤炭工业，在近六年前的时候，虽然已经有一定的基础，但产量也只是四千万吨左右。当时我们的产量能有这个规模，和我们收回开滦煤矿、抚顺煤矿这些大煤矿有很大的关系。但经过五年的建设，我们在全国已经是打造了九个年产量超过六百万吨的大型煤矿基地，而且陆陆续续发现了煤炭储量丰富的地方。现在包头、大同一带又是在打造大型煤炭基地，那里的煤炭储量惊人，一旦建设起来会成为我国又一个巨大的煤炭基地。也就是说，未来一段时间就算没有我们能源工业部的支持，我们的煤炭企业完全可以自行发展。而且现在的情况是，就算没有我们煤炭工业部的投资，地方政府和民间资本也非常愿意投入到这个行业。因此我国目前的煤炭工业发展，完全不需要资源工业部继续投资，可以让他自行发展。我们计算，就算没有能源工业部的投资，五年之后我国的煤炭产量达到两亿吨应该是没有问题的。”
“两亿吨，不需要资源工业部的投资？”
“是。”
用一句话来讲，中国的煤炭工业不是有了基础，而是已经成了气候。只要有足够的市场，那么中国的煤炭工业完全可以自行发展。
那些大型煤炭基地，已经到了可以自行发展的地步。
像抚顺煤矿公司，作为能源工业部下属最大的煤炭基地之一，年产量达到千万吨。而且因为抚顺煤矿的煤炭质量好，是出口日本最受欢迎的，所以每年的收入很高，利润也很高。他们交税，而且利润还要上交国家一部分。但就算是如此，剩下的利润足够他们改善他们员工的生活，还有资金扩大他们煤炭厂的规模。
以抚顺煤矿的实力，就是他们自己发展，几年之内年产量达到一千五百万吨，也只是时间问题。这就是梁焕奎说的，已经不需要政府大规模投资。第一个五年计划的时候，能源工业部三分之一的投资都花在了煤炭工业当中。
为了打造煤炭工业，当时一年少说要投资两三亿。但现在的煤炭工业已经不需要投资这么多，那么这些资金就可以花在其他地方。
“还有我们的钢铁工业，目前也到了收获的季节。总理，这几年我们大笔资金投入到钢铁工业，现在已经有了很好的效果。吉林钢铁厂已经开始生产，本溪钢铁厂和鞍山钢铁厂也已经建设完毕，马上就能够投入生产。我国的粗钢产量达到九百万吨近在眼前。只要重工业部自行建设年产量三十万吨的钢铁厂成功，我们的重工业部掌握这样的整合能力，那么有一段时间我们的重工业部也可以缓一缓对于我国钢铁工业的投资。让我们的钢铁厂可以自行投资扩产，让他们可以利用银行资金发展。”
“恩。”