严格规定，开设一家银行、银号、钱庄需要投入的资金。没有一定资金的人，或者是机构，中国银行是不会发放牌照。
想要开设这些金融机构，你本身必须要投入中国银行规定的资金数目。
不允许任何人空手套白狼。
如果没有中国银行发放的牌照，私自开设的银行、银号、钱庄、证券所、保险公司，都是属于非法的。任何敢于非法开设银行、银号、钱庄、证券所、保险公司的，都触犯法律。中国银行有权利对于他们进行罚款、没收财产等等处罚，以及禁止他们再次进入金融行业。
当然这只是中国银行的处罚，大部分都属于行政处罚。任何私自开设银行、银号、钱庄、证券所这些金融机构的，都属于严重触犯刑法，要接受司法部门的审判。不过关于这方面的法律，还需要国会通过。
因为关于金融方面的监管才是刚刚开始，所以这方面的法律配套不多。还需要法律改革委员会对于金融方面的法律进行补充和完善。
而且就算是银行、银号、钱庄这些机构，开设之后也不能什么生意都做。
中国银行做出了一个非常细致的规划。那些银行、银号、钱庄想要做某一方面的生意，必须要得到相关的牌照才可以。
就如之前上海的不少银行，除了做传统的存贷业务之外，还会做投资、做外汇汇兑业务、做证券管理业务、做保险业务，甚至银行下面还有经营的公司。
但中国银行此次出台的政策就不行。
不能这样。
银行就是银行。
那些刚刚成立的银行，只能是做传统的存贷业务。只有那些有实力的，有经验的，才能够获得中国银行发放的牌照，可以从事其他生意。
没有这方面牌照的银行涉足某些领域，那是违反银行法，违反金融监管。也必须要受到严格的处罚。
就如这一次中国银行规定，在目前的中国有资格做外汇汇兑业务的只有四家银行。也就是说只有四家银行拿到了中国银行颁发的外汇汇兑业务权力。
那就是汇丰银行、中国交通银行、中国通商银行、中国商业银行。其他的银行想要拿到外汇汇兑业务，必须要跟中国银行进行申请。只有得到中国银行的批复，他们才能够做外汇汇兑业务。一下就剥夺了众多银行的外汇汇兑业务的权力。
而且第一条还规定，这些规定不仅适用于中国国内的银行。也包括外国银行，他们想要在中国开设银行，必须要得到中国银行颁发的银行牌照。要不然不允许在中国国内开设银行业务。
第二条是关于银行利率的。
中国银行宣布，所有在中国开设的银行，包括政府控股的银行、民间商业银行、中外合资银行、外国银行包含在内，存款利率、贷款利率都不能自己随意的制定。从现在开始，中国银行会宣布存贷基准利率。
这里面包括活期存款、定期存款、贷款等等。
所有在中国开设的银行都必须要在中国银行宣布的基准利率的基础之上进行一些调节。而调节范围有限，只有百分之十的调节空间。
也就是说，目前在中国的所有银行的利率只能是跟着中国银行公布的基准利率。再也不能自己随意的制定利率。
中国的这些银行，利率都不一样。
存款利率不用说，贷款利率也不一样。上海一直以来的情况是，汇丰银行把钱贷款给上海的其他银行和银号、钱庄，而那些银行、银号、钱庄就把钱贷款给其他工商户和高利贷。
贷款利率都不一样。
而且一些小银行，为了筹募资金，就肆意的提高自己的存款利率，以此来吸引储蓄。结果是这些小银行没有什么实力，稍微有风吹草动就有可能破产。
因此这一次全都改变。
银行的利率，中国银行直接规定。所有的银行必须要跟随中国银行的基准利率，一旦超过中国银行的规定，全都是无效的，而且还要受到中国银行的行政处罚。当中涉及刑法的就移交给检察机关。
规定很严格。
第三条，更是石破天惊。
准备金制度。
目前一些经营稳健的银行，自己都会留下一些准备金，以备不时之需。这是很多人多年做生意的经验，他们都知道什么叫有备无患。不过并不是所有的银行都是如此。
因为留下一些钱不用，那是少挣多少钱。
特别是不少钱庄，主要做的就是高利贷的生意。他们本身手里没有多少钱，就从银行低息拿到贷款，然后把这些钱放高利贷。他们挣得就是中间的差额。可是如果他们把钱留在手中一部分，那损失多少钱。所以这些机构的经营情况非常危险。
但这一次是强制性的。
中国银行宣布，所有的银行、银号、钱庄，按照存款额必须要有准备金。为了给所有的金融机构一个缓冲，给了他们半年的时间。所有的银行在半年之内必须要以存款额的3%份额给中国银行上交准备金。
这个储备金是各个银行存在中国银行的钱。一旦有些银行发生了问题，急需资金的时候，可以跟中国银行申请调用这笔储备金。
而且这只是开始。
中国银行规定，三年之后储备金数量要达到存款额的百分之八。
这才是大事情。
因为本来这些都是自己的钱。
但这个规定下来，意思是中国所有的银行，都要按照存款额给中国银行上交储备金。这可不是小数目。
如果是之前，这样的命令下去，多少金融机构会反抗，会不同意。他们肯定会动用一切力量反对这样的做法。
但现在不行。
本来强大的上海那些银行、银号、钱庄，死的死、伤的伤，没死没伤的基本上都被国家队整编。连汇丰银行这等远东巨无霸银行，都被国家队整编，其他银行就不用说了。现在他们想要反抗，也没有实力反抗。不少金融机构目前还指望政府的救援，政府的救济。哪里敢反对这个命令。
包括一些没受伤的外国银行，也没有实力反抗中国银行的命令。
“张三条”的公布，一下就轰动了整个中国金融市场。至此中国金融改革第一步已经坚实的卖了出去。
张嘉也完成了内阁交给他的金融改革任务。
1924年3月15日，刚刚宣布“张三条”轰动金融界的张嘉，宣布为上海银行危机负责。表示自己没能够提早发现上海的金融方面的漏洞，也没能够提早发现上海证券市场流传的流言，没能够做好足够的防范。
在流言传播的时候，没能够第一时间进行辟谣。
这都是自己的责任。
因此张嘉向内阁递交了一份辞职书，愿意为了这次的事情负责。
1924年3月16日，内阁召开新闻发布会。
内阁发言人郑毓秀宣布，内阁已经接受了张嘉的辞职书。内阁认为张嘉在此次上海银行危机当中处理失当，负有不可推卸的责任。