培迪左手在轻轻敲击桌面，当所有人看向他的时候，他深吸一口气说道：“我很清楚改革之初肯定会遇到某些不可避免的问题，但我没想到会有这么多问题……看来，是把我事情想得太简单。”
虽然培迪从赛克·马拉言语中听出某些欺骗，比如关于贵族官员的任命，但他并没有追责的打算。从三年前接受克鲁领到现在，培迪早已习惯了欺骗和谎言，他不会像刚开始那样愤怒，他早已学会看向更远的前方。
“马拉爵士。”培迪望着会议桌末尾坐得笔直的老人，“你既然把问题透析得这么完全，肯那么定是已经找到解决办法了吧？”
赛克·马拉闻言下意识的就想站起身，但培迪又示意他坐下。
“在我刚刚给您的文件最下面的一份文档中……”赛克·马拉指着培迪前方桌面那叠文件说道：“王国现在统治者整个艾兰大陆东部地区，更掌握着大陆至关重要的贸易权限……而且，在过去百年因为自上而下的手工业发展和对魔法的研究，让我们的国民不再受到地域和人口的压制，我们征服了一片又一片原始地区，人口更是成几何增长。”
“贵族统治为什么会没落？就是因为这种统治方式早已不能适用于人口大爆炸的现在，近一千万人的人口，根本不是毫无法度和秩序的开放性贵族式的管理方式能够统治的。”
“所以，我们摒弃了贵族统治。”汉妮娜男爵插了一句话。
“是的，我们摒弃了贵族的统治。”赛克·马拉点头表示同意，但紧接着便话锋一转说道：“但是改革之后的统治方式和过去贵族统治方式并没有多大的变化，许多地方政府甚至依旧在延续原本的贵族统治方式，只是他们服务的对象发生了改变……”
老爵士猛然间和他的国王对视，“对家族的责任转向对整个国家的责任，但这种转变不但没有收获任何好处，反而把原本还算秩序的地方政权变得混乱不堪。”
“我并不是否认我们的改革，更不是在否定成立‘地方政府’这种管理方式……其实以目前我们的管理方式，理论上来说应该最适用于王国，但为什么还是出现了问题？我个人觉得，是因为我们的政府机构还不够严谨和完善。”赛克·马拉环视会议桌上所有人，“我们需要一套自上而下的、更严谨的、更完善的、拥有强效监管部门、分工明确的政府体系。”
“你最后一句话我好像在什么地方听过？”考利尔向靠在椅子上若有所思的低语。
“四个月前的政府总理报告会上，我就说过这样的话。”赛克·马拉立刻回答道：“我的提议被当场通过，最终也作为了建设地方政府的模板……但事实上，包括我现在服务的政府机构，都没有达到这一标准……当时组建地方政府，更像是在瓜分一块块甜美的蛋糕。”
“不过，我们并非没有收获。”赛克·马拉笑了笑，“至少我们把政府框架建设好了，而现在我们需要的就是往这个框架里面添加更多的材料。”
“你想建立分层式的管理机构？”培迪轻轻拍了拍他正在翻阅的文件，“就像之前贵族分封式的自上而下的管理模式？”
培迪这句话说得很轻，但落在众人的耳朵里却如同炸雷一样响。
考利尔、汉妮娜以及巴戟都下意识把嘴闭得死死的，德拉希尔则皱着眉思考之前君臣之间的对话。
第6节 解决方案
赛马·马拉不管考利尔对他的使的眼色，在沉默几秒说道：
“事实证明总理政府不可能兼顾王国境内所有城镇的管理，而地方政府没有更高级别的管理机构挟制，会出现难以想象的灾难。”他好像豁出去了一般，声音变得越来越坚定，“巴兰镇和塞卡镇的管理模式并不是适用于所有地区，总理政府对于许多地方政府太过高高在上。”
“我敢打赌，在总理政府内就连专门负责联系地方的联络员，都不清楚他们需要负责的有多少地区，更不要说负责管理的官员。”
“恩！”培迪好似同意般的点了点头，并没有如同其他人想象般发怒。
事实上，培迪很清早在之前就想到了这些事情，但作为国王他不希望地方政府的职权太大，所以在取消贵族统治权之后，又制定出城镇以上政府机构可以不用听取当地首府的命令。后来，又为了更方便管理，他又通过总理政府规定：当地首府可以节制协调地方政府。
这两份相对矛盾的命令的，本意是想让地方政府和首府执政厅相互节制，以加强王权。而事实上，培迪手中的权杖确实因为地方政府之间的斗争达到难以想象的高度。
保罗大学士曾告诫过培迪：加强王权必定会导致不可避免的矛盾。
当时的培迪无从理解这句话，但现在的他对这句话深有体会，也正是因为体会这句话的含义，他现在才会出现在这间会议室里。
在刚才的会议谈话中，巴戟和塞卡·马拉的谈话相继戛然而止，也是因为触及到当初这两份矛盾的命令。首府执政厅虽然和地方政府在法律上是从属关系，但又直接受总理政府直接领导，矛盾自然而然的就产生了！
“沙沙”培迪认真翻阅着赛克·马拉的报告书，脸上没有愤怒也没有喜悦，他平静且带着一丝冷漠说道：“你提议把哈伦斯领规划为一个整体，你用‘大陆’来称呼这个整体？”
“也可以称呼为‘行省’或者‘州级’，我们可以把哈伦斯领看着一个行省或者州，依次建立州政府、市政府、镇政府对整个行省或者州进行管理。”赛克·马拉对他写得这份报告烂熟于胸，在培迪翻看的时候他同时解释道：“州政府就是之前的首府执政厅，一个州再分成若干个市区并设立市政府，而市政府以下的村镇设置镇政府……除镇政府的组建由当地镇民推选之外，其余政府机构要员都由总理政府直接任命。”
“确实是一份不错的报告书。”培迪没有急着表态，他环视左右，“你们觉得马拉爵士的计划怎么样？”
“我觉得不错啊。”德拉希尔毫无顾忌的说出了他心中的想法，“虽然现在的政府可以让你们的政权保持一种微妙的平衡状态，但平衡是相对的，毕竟……所有的平衡都有可能被打破的一天。”
“我同意德拉希尔将军的意见。”巴戟一直保持的坐姿稍微向前倾斜了些，带着认真的神情和培迪对视，“如果没有不死军团，我们可以对地方政府的贪腐以相对温和的手段来处理，然后慢慢改变王国内部的政府结构，但问题是在未来十年内，我们王国外部环境都会处于相对混乱的局面。”
“在混乱的外部环境下，就必须要保持王国内部相对安定的局面……而且马拉爵士说得不错，最困难的部分我们已经度过，就是……政府框架已经搭建完成，我们现在要做的只需要稍稍改变就可以。”
巴戟说话的时候把目光移向赛克·马拉，“这份方案最困难的地方是在于完成政府结构架设之后处理各级政府之间的矛盾……而解决这个矛盾的关键所在在与地方政府的最高长官，我们需要一位强有力的地方最高事务长来处理积累下来的贪腐和社会矛盾。”
“我也同意这个方案。”考利尔见培迪表现出兴趣，立刻就迫不及待的表态，“巴戟阁下说得不错，因为不死军团的威胁，我们需要一个相对安定的内部环境，我觉得我们应该趁现阶段王国外部环境相对稳定的时候彻底完成自上而下的改革，完善我们的政府职权，为即将到来的战争创造一个更稳定的内部环境。”
“我不反对。”汉妮娜男爵见只剩下自己没有表态，也就没有再沉默，“但就警察局记录的文件显示，各地政府的问题非常严重……我相信论侦办案件的经验，在场诸位没有谁有我更丰富。”她望着赛克·马拉，“我这么说你同意吗？马拉爵士。”
“同意！”赛克·马拉毫不犹豫的点头。
“在我过去所有侦办的案件中，贪腐案件的困难程度最高，而且也是最不容易查办的案件。”汉妮娜转过头看向培迪，“如果急于求成，可能最终我们什么都查不到……侦办这类案件，最主要的是看侦办案件的人。”
“我们不用全国设定行省。”巴戟连忙说道：“既然这个方案是马拉爵士提出来的，我们就可以先以哈伦斯领为试点……我相信，马拉爵士是侦办哈伦斯领贪腐案件最适合的人。”
汉妮娜听到巴戟的话后本能的点了点头，但依旧没有急着正面表态。巴戟见此只得把目光看向考利尔，期望对方能够在说些话，但考利尔发现他的国王也仅仅只露出兴趣，也就没有再说话。
赛克·马拉看着在场众人的样子不由得皱了皱眉，露出一副欲言又止的样子。
“这不是明摆着的事情，你怎么还在犹豫？”德拉希尔很不解的望着培迪。
培迪没有理会精灵顾问的话，他认真的翻看着赛克·马拉写的报告书。
这时，汉妮娜男爵望着赛克·马拉带着很严肃的表情说道：“你要想清楚，这并不是一件简单的事情，也不是仅仅依靠决心和耐心就可以办成的，这里面牵扯的将是一张布满整个王国的大网，你只要动了其中一点，整张网就会来回晃动。”
“在书写报告的时候，我就考虑得非常清楚。”赛克·马拉也带着严肃的表情回应汉妮娜的质疑，“看看我，我早已满头银发，你觉得向我这个年纪的人会头脑发热冲动做出某些决定吗？况且，我都这一把年纪，儿女妻子在巴兰镇都有自己的生活，我还怕什么？大不了就是一死。”
“你可不能死，该死的是那些无视王国法律的官员和贵族。”培迪抬起头看向了赛克·马拉，他指着手中的文件，“我大致看了看，计划很完善，很不错……我得把他带走，带回卡瓦尔堡好好研究。”
培迪依旧没有表态，
不，或者说他已经表态，他的考虑就是表态！
赛克·马拉脸上带着很明显的失落，不过，他并不意外。
德拉希尔忍不住说道：“这种事情有什么好考虑的？”
“陛下要对整个王国负责，这其中不但包括普通的市民，也包括商人、贵族以及新移民的兽人和地精。”巴戟望着德拉希尔，“你说你研究了人类帝国十年，但显然你只研究到皮毛而已。”
“这件事情就这么定下来吧。”培迪合上翻阅的文件按在手下，环视左右说道：“除了巴戟和考利尔，其他人都先出去。”
“是的，陛下！”所有人都站起身行礼。
“哦，对了，刚才的会议内容保密。”培迪转过头看向会议室角落的书记官，“留下会议记录，先出去吧。”
……