我们一直都在讲官员要德、能、勤、绩、廉，但什么是德？什么是廉？通过什么样的指标来体现出来？因为指标不明晰，所以在落实过程当中就给了一些不法分子可乘之机。”
听到郑泽明这样说，柳擎宇点点头：“我赞同郑书记的意见，我认为，除了郑书记所说的这些原因之外，还有一个十分重要的原因，那就是监督、举报机制不完善也是造成买官卖官屡禁不止的原因之一。如当群众和基层干部发现买官卖官现象时，通过正常的程序很难举报，很多案件没有得到及时、有效的处理，一些地方甚至出现举报人信息被泄露、打击报复举报人等问题，尤其是在镇海市，就曾经出现过多起这样的现象，对于这个问题，我们省纪委正在展开追根溯源的调查。
从目前我们已经掌握的情况来看，举报人信息被泄露这个问题所产生的影响是非常之恶劣的。这也是导致慕容复买官卖官多年一直没有被查处的重要原因之一。这种示范效应带来的负面影响是巨大的，久而久之，就形成了买官卖官没人管、没人问的局面，助长了歪风邪气。”
在柳擎宇发言的过程中，沈鸿飞始终一言不发，只是静静的看着，等待着。
“柳擎宇，这个案件是你查出来的，你说说看，对于如何抑制这种情况的产生，你有什么办法？”苏国瑞问道。
柳擎宇微微一笑，说道：“苏书记，我只是纪委书记，我认为，这个问题，还是应该请沈鸿飞同志来回答比较妥当。”
苏国瑞没有想到柳擎宇在这个时候竟然谦让起来，不过很快便想明白了其中的原因，知道柳擎宇这是在为沈鸿飞制造机会，让他来表现一下，以便化解沈鸿飞所面临的压力。
苏国瑞便笑着看着沈鸿飞说道：“沈鸿飞，对于我刚才那个问题，你有什么想法吗？”
沈鸿飞点点头：“苏书记，我认为，要想从根本上遏制这个问题，应该从两个方面来考虑，第一，就是要实施责任追溯，倒查问题干部，看看他是由谁来提拔的，谁提议的，而且我认为，今后我们在涉及到干部、人事问题的时候，必须要准备一套比较全面的、完善的流程机制，每一名干部的提拔都必须明确其提名人是谁，谁提拔、谁负责，出现问题倒查提名人，有了这样一套完整的追溯机制，不管过去多长时间，只要有问题官员产生，那么只要顺着这套完整的流程去调查，就完全可以找到很多有用的线索，而且有了这样一套完善的责任机制，对于将来纪委查案的时候也是很有帮助的。
当然了，这个办法真正执行起来也许会有些困难，比如说，有些领导为了隐藏自己提名某个干部的实际情况，就会想办法把他的个人提名意志转化为整个党组或者县委、市委、省委的意志，对于这种现象，还需要我们从制度上、流程上在进行设计的时候就要考虑到，必须要实施提名人实名制！”
沈鸿飞这话一说出来，整个会议室内顿时一片沉默，随即便爆发出一阵热烈的掌声。
沈鸿飞就是沈鸿飞，说话做事总是能够站在一个比较高的战略高度去看待问题，这个提名人实名制和责任追溯制度的的确确是一个很不错的预防措施。只要这个制度认真的实施，那么那些想要卖官的领导在提名的时候就不敢那么肆无忌惮了，他要认真的权衡一下，一旦那些买官的人出现问题，他这个提名人是否会被追溯出来，到时候他的腐败根本无法掩饰。
这是把权力关进制度的笼子十分有效的办法之一。
苏国瑞点点头，看向沈鸿飞的目光中带着几分欣赏，这个年轻人不愧是和柳擎宇一个级别的人物，能够进得了燕京市那些大佬眼界之人，的的确确有过人之处。
“好，沈鸿飞，你接着说你第二个想法。”苏国瑞说道。
沈鸿飞点点头：“我的第二个想法就是要分解一把手的权力，还监督权给人民。必须要让人民可以实实在在的承担起监督责任，必须要让老百姓有足够畅通的渠道去将他们监督到的不法之人、不法之事第一时间、顺畅的传达到有关领导的耳中，必须要确保举报人、监督人不会受到打击报复，当然了，这方面就需要省纪委那边做好充分的工作了。”
沈鸿飞投桃报李，柳擎宇给自己一个解释和发言的机会，沈鸿飞不愿意欠柳擎宇人情，直接把话题再次转回到了省纪委这边。
苏国瑞眉毛微微向上挑了挑，从今天的形式来看，沈鸿飞和柳擎宇之间的关系已经产生了微妙的变化。
沈鸿飞把话题转移到柳擎宇主管的省纪委这边，既有对柳擎宇投桃报李的意思，也有另外一层意思，那就是考校一下柳擎宇，他沈鸿飞已经拿出了两条比较有远见的化解此类事件的措施，你柳擎宇能够提出一些吗？
随着沈鸿飞这番话说完，会议室内众人纷纷把目光聚集到了柳擎宇的身上。
柳擎宇看到众人的目光，只是微微一笑，说道：“沈鸿飞同志的建议非常好，很有前瞻性，我认为的确可以推而广之，至于如何做好监督权的保证工作，我也提两点建议吧。”
众人立刻全都竖起了耳朵，沈鸿飞心中也在暗暗盘算着，柳擎宇这两个建议会从哪个角度来展开呢？
第2377章 薛炳南的电话
柳擎宇扫视众人一眼，表情渐渐变得严肃起来，沉声说道：“我的第一个建议就是要实现省纪委对省一级党和国家机关的全面派驻，派驻机构由省纪委直接领导、统一管理、统一名称。派驻机构主业就是党风廉政建设和反腐败斗争，首要职责是监督执纪问责，避免出现‘驻’的制约和‘派’的无力。纪检组长不分管其他业务工作，要一心一意履行监督职责，不能既当裁判员，又当运动员。
同时，逐步撤销各个省级机关内部产生的纪检监察机构和人员，派驻人员的工资、福利与各个省级机关脱钩，避免因为工资和福利等因素受制于人，只有如此，派驻纪检组长才能毫无顾虑的做好分内之事，履行监督职责。”
柳擎宇这个建议说完之后，整个会议室内鸦雀无声，苏国瑞的脸色有些凝重，他在认真思考着柳擎宇这番话背后的意思。
他非常清楚，目前中纪委方面已经对这个层面加大了实施力度，基本已经部署完毕，接下来就是要全面铺开了，柳擎宇这个时候提出这个建议完全是在观察落实中纪委的指示精神。
省长邵建华则是眉头紧皱，如果柳擎宇的这个建议得以实施，省政府方面受到的影响则是比较大的。
柳擎宇并没有在意会场内有些尴尬的气氛，继续说道：“我所说的第二个提议是要积极推行查办腐败案件体制机制改革。
今后，我们省纪委准备成立几个试点，试行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况，对报告人员范围、报告时间、上报形式、处置回应、责任追究等问题进一步研究探索，总结经验，形成比较成熟的思路和措施。强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，严肃问责，推动纪委双重领导体制落到实处。”
柳擎宇这话一说出来，就连苏国瑞的脸色都有些难看了。
此刻，整个会议室内再次安静了下来。
众人全都充满震惊的望着柳擎宇。
这个家伙胆子也未免太大了一些吧？步子也迈得太快了一些吧？
所有明眼人全都看得出来，柳擎宇所说的这两条建议明显是想要把纪检监察系统完全的摆在第三方纪检监察的角度，对省委和省政府各个有关机关、单位进行独立的监督。如果真是这样的话，那么在今后的工作中，省委和省政府在对纪委工作的指导上的话语权就会大大弱化，而柳擎宇在江南省的话语权将会直线上升。
沈鸿飞也有些吃惊的望着柳擎宇，他没有想到，自己只是给了柳擎宇一个小小的机会，柳擎宇竟然直接抛出了如此重量级的炸弹。
但是他却不可否认，柳擎宇的这两条建议是完全符合中纪委改革方向的，是完全符合民心民意的。
苏国瑞轻轻点点头：“好，好啊，柳擎宇和沈鸿飞两位同志都是有思想、有境界、有魄力的好同志啊，他们两人的提议都能够从战略的角度来看待各自分管领域内存在的诸多问题，并致力于解决，这很好，改革嘛，就是摸着石头过河，只要我们心中想着国家和人民，想着自己的本职工作，你们完全可以放手去干。希望你们能够为我们江南省的党建工作添砖加瓦，为我们江南省在政治、经济全方面走在全国其他省市的前面做出自己的贡献。
我们江南省历来都是一个充满开拓进取之心的地方，在这里，我们愿意去尝试新的方法、新的思路，只要是对国家和人民有益的方法，我们都可以去试点，你们两位同志可以分别在自己的工作领域去试点你们的想法，如果将来效果比较好，我会代表省委帮助你们向上推荐，伸直向全国推而广之。”
苏国瑞最后一锤定音，充分展开出了省委一把手的权威和魄力。
如果是一般人，在听到沈鸿飞和柳擎宇这种明显充满了试点意图建议肯定会犹豫一下，但是苏国瑞没有。
因为他从柳擎宇和沈鸿飞的身上看到了年轻人的朝气和锐气。
对于这样没有私利之心、一心为国为党为民的年轻领导，他是持支持态度的。因为他是江南省的一把手。
散会了，柳擎宇和沈鸿飞只是对视了一眼，便自顾自的离开了。没有任何的言语交流。
众人看着柳擎宇和沈鸿飞离去的背影，表情各异。
这次常委会对柳擎宇和沈鸿飞来说，都是一战奠定其在江南省省委内部地位的大好机会，而两人都十分敏锐的把握到了这次机会。
虽然对沈鸿飞来说，因为慕容复事件让他承受了一定的压力，但是他在常委会上上巧妙出招化解了这次危机，而柳擎宇也通过拿下慕容复以及提出的两条建议，在江南省彻底站稳了脚跟。
尤其是随着苏国瑞对两人要大力改进工作方式的支持态度，可以预见的是，两人未来在江南省的政坛之中分量肯定越来越重，毕竟一个是主管组织部一个主管省纪委的，都是十分重量级的部门。
然而，两人之间的关系也因此而彻底走向崩裂。
这就是现实！
返回自己的办公室，柳擎宇刚刚坐定，手机便响了起来，电话是薛炳南打来的。
柳擎宇接通电话：“炳南，中平县那边事情进展的怎么样了？”
薛炳南连忙说道：“柳书记，经过这段时间的调查，我们已经可以初步确定，中平县确实存在大大小小数十个政治家族的问题，尤其是中平县的六大政治家族在中平县拥有举足轻重的地位，而经过我们的调查还发现，这六大政治家族或多或少都和镇海市市长李国平有关系，中平县这六大政治家族的首脑人物要么是李国平在中平县担任县长、县委书记之时的嫡系人马，要么是那个时候他提拔重用的年轻俊才，随着李国平的升迁离开，经过这些年的发展，他提拔起来的这些人已经开始在中平县占据主导地位，在中平县拥有巨大的话语权。
而李国平也是一个念旧的人，对于这些老部下还是比较照顾的，所以，中平县有些时候往往能够拿到一些别的县区拿不到的好的政策和资金扶植。正是因为有了这些特殊待遇，这些政治家族繁衍壮大，目前已成尾大不掉之势。现在中平县的老百姓对于这种现象反响很大，怨言很重，如果长久以往，恐怕民心民意，将会走到一个十分危险的地步。我们这个巡视小组的建议是，以雷霆万钧之势将中平县存在问题的政治家族一网打尽！