真能显摆自己！段弘毅很看不上此时的邓某人，姓邓的太张扬太喜欢显摆自己，总是掩盖了领导的光芒。难道他就不怕功高震主么，就不怕像明朝开国元勋一般被宰杀殆尽么？
老段想多了，不要说他段弘毅段秘书长，连马英飚都没有做到的事情，凭他段弘毅想要做到？邓华并不是张扬，只是他的能力超出祁连省干部太多，以至于鹤立鸡群罢了。
小邓同志不知道段弘毅咋想的，也不屑于知道：“第一，每个区域征召全职工作人员和志愿者服务，免费午餐征召全职的工作人员和志愿者对接项目学校，服务学校严格按照免费午餐的开餐标准执行。第二，全职的稽核人员不定期到学校突击检查，一旦发现有违规现象，就会要求整改；如果严重的，就会要求停止供应，直到整改完成。”
征召全职工作人员和志愿者服务么？段弘毅撇撇嘴扬声道：“国家和省里拨款有限，满打满算也不过四元钱，这四元钱只够孩子们营养餐计划的，现在搞什么全职工作人员和志愿者服务，这费用从哪儿出？”
这的确是一个问题，而且是大问题，没有人是喝空气长大的。每一位劳动者都需要拿薪水，连志愿者都要最起码的生活保障，这些钱从哪儿出是个问题，毕竟原本孩子们的午餐费就捉襟见肘。
如果资金问题不能解决，小邓同志的第一点就是笑谈，大家都看向邓华。这应该不是邓某人的正常水准，对小邓同志的能力，于承瑾还是相当认可的，这位以往的表现证明，能力超越祁连省干部一大截。
果然只听邓华继续道：“全职工作人员和志愿者，负责物料采购和配发，一组团队可以负责相当区域内的供应工作。教育局的基础教育科，人浮于事在工作时间玩游戏情况屡见不鲜，这样清闲的单位抽出个把人专门负责这一块很难么？”
呃！丁波张张嘴终于还是没有说话，没有调查研究就没有发言权，邓某人是专门做过调查研究的。他在素面事件发生前后，到市县教育局考察过的呀，这一点连身为教育厅纪检组长的丁波，都没有做到。
有一点小邓同志没说错，上班时间玩儿游戏，不只是在教育部门存在，实际上在体制内很多干部都有这类错误，几乎是屡禁不止，现在被邓某人提出来了。
“至于说志愿者！”邓华看着段弘毅，“我们的社会从来不缺少有爱心的人，他们把在闲暇时间关心孩子们的餐饮健康，当成是一种社会责任，当成是一种长辈对晚辈的爱心，这一点超过那些没心没肺的领导！”
我怎么就没心没肺了？换一个人敢这么说段弘毅，老段肯定会跳起来反驳，但是姓邓的这么说他只有咬着牙忍了，不忍又如何？难不成跟他在众人面前大吵一顿？
吵架的结果多半是要输的，姓邓的战斗力爆表，这一点早就在祁连省干部心目形成共识。不要说他段弘毅，就连马英飚都甘拜下风的呀，老段没有那么不自量力。
见没有人反驳，邓华接着阐述自己的理念：“第，基层采用村校联合的方法，请村支书或者其他党员干部监督，学生家长同样参与监督。免费午餐还是需要聘请厨师的，必须增强餐饮的美食度，让孩子们在学校吃好吃饱，有专职厨师的话，和孩子们一起吃饭的老师也会主动监督午餐的质量。”
说实话到基层走过一遍，会发现很多问题，只是那些领导干部熟视无睹罢了。他们的心里根本没有老百姓，也没有那些住校的孩子们，毕竟领导干部的孩子不会出现在那样的学校。
看看自己去的学校，老师办公桌上高高的作业本就知道，教师的教学任务极其繁重。这种情况下还要承担厨师的工作，本身就是一种亵渎，要知道从准备到完成一顿饭，最快也要一个半小时以上。
在学生超多的学校，一个老师根本无法承担厨师的职责，而且不是每一个老师做出来的饭菜都可口。孩子们还是很讲究饭菜的口感的，凡此种种一个专业的厨师很重要，这是邓华在下面调研后的结论。
延请专业的厨师么？一位干部轻咳一声：“通常此类基层学校办学经费有限，一位厨师月薪最少在八百元以上，这钱如果从营养餐餐补资金挤出来的话，恐怕每个孩子会出一块钱以上，孩子的餐饮质量如何保证？”
钱始终是软肋，这一点邓华也不否认：“其实事情没有我们想象的那么难！”
没有那么难？大家都对邓某人的话嗤之以鼻，这位是不当家不知柴米贵呀！祁连省的干部，谁没有经历过巧妇难为无米之炊的困境？营养餐餐补资金被挪用截流，还不是因为没钱造成的么，这位却说什么不难！
第3473章 制度建设
在祁连省但凡涉及到钱的问题，都是老大难问题，偏偏在邓某人口很简单。这简直是饱汉子不知饿汉子饥么，谁都知道邓某人不差钱，但是你不差钱不等于基层不差钱啊。
邓华微微一笑继续道：“营养餐仅仅是午一顿饭，可以聘请当地讲卫生做饭好吃的村妇，午一顿饭加上时候清理，前后个小时不耽误村妇家的活计，二十天百块钱应该可以雇到人，每天不到十五块钱任何一个学校都能接受。”
还真是这么回事，要知道祁连省02年人均工资还不到一千块呢，很多农民工月薪只有五六百块。百块钱还是个小时的工作，村里可以找大把的人来做，恐怕不只是村妇连男人都愿意。
至于说每天的十五块钱更是不在话下，截至目前享受营养餐待遇的学校，最低都有上百人吃午餐。也就是说每天十五元的支出，相当于一个人出一毛五，这么一点点的成本，跟让孩子们吃的好相比真的不是个事儿。
小邓同志看向质疑的干部：“再有一点！学校午餐浪费情况不可避免，事后剩下的饭菜可以用来养猪，一百人用餐的食堂，每天剩饭菜养两头猪不是问题，这个可以跟厨师交换充当一部份薪水，如此一来每天的雇佣成本不会超过十元！”
十几年后泔水猪成为食品安全问题，那是因为有些餐馆饭店的食材，添加剂太多堪比瘦肉精了。实际上农村剩饭菜养猪比比皆是，也没见出什么食品安全问题，学校的食堂也没有什么添加剂，也不会出现食品安全问题。
这一点于承瑾也很赞赏：“我在军队养过猪，食堂泔水养猪很正常，大食堂特别是上百人的食堂，每天剩余的食材全部都扔掉真的很可惜。用来养猪不是问题，也可以养鸡鸭鹅养狗，完全可以充当厨师的部份薪水。”
四五十岁的干部，都是从红色年代走过来的，养猪对他们来说都不是什么新鲜事。餐饮剩余材料养猪养鸡鸭鹅真的很正常，一个常年运作的百人食堂，杨四头猪都不算个事。
小邓同志的说法还是给下面预留了运作空间的，把剩饭菜喂猪养鸡鸭鹅，也可以避免厨师把剩饭菜重复利用，毕竟剩饭菜涉及到他自身利益。
如果按照邓华的说法，每一位厨师月薪不会超过二百块，每天聘请厨师的费用可以控制在十块钱。十块钱意味着每一个孩子拿出一毛钱，这样的付出真的不是个事儿，而专业或者半专业厨师的配置，无疑可以让孩子们吃得更好更健康。
对此这最起码邓华自己深信不疑：“第四，采用网上公示的方法，要求项目学校每天把自己的午餐情况发布到网上，接受社会监督，并有免费午餐工作人员和志愿者每天巡查更新，一旦有异常即和学校联系查询。”
学校食堂施行社会监督制度已经成为大家的共识，因为营养餐餐补资金被挪用截流事件，让社会对基层学校和教育部门失去了信任，而监督制度的建立无疑是一种进步。
“以职业道德和个人修养约束，远远不及制度的建设！”于承瑾沉声道，“之所以会发生素面事件，最主要的原因就是缺乏监督制！邓华同志说的不错，社会监督是依法行政的有效补充，任何自觉不如制度完善，就让我们从营养餐的监督制开始，为实现全社会的监督制构建起一个好头！”
说实话段弘毅没想到，今天于承瑾会力挺邓某人，在老段看来，即便邓某人的倡议有道理，也不值得地方派的全面认同，毕竟这家伙是空降兵，他的成功代表空降兵的成功。
他的成功也就意味着地方干部的失败呀！段弘毅秘书长非常在意这一点，他恨不得让地方干部取而代之，问题是地方干部真的没有人可以超越姓邓的呀，老段只能看着小邓同志展现自己。
邓华的表述极为清晰：“部份免费午餐基金隶属于社会福利基金会，捐款来自社会做好监督也是必要的，必须在其官网设置信息披露页面，定期公布年度审计报告、财务信息披露报告等，同时项目的每一收入、支出必须公示，还要公示受资助学校名单。”
实际上在营养餐计划实行之初，是有此类批露制度的，只是后来各地懒政干部无视这项规定，以至于所有的公告制度成为摆设，也正是因为如此，才会让某些人钻空子，才会爆出营养餐餐补资金被挪用截流事件。
很多时候单纯以职业道德约束，远远不及规则的力量，只有制度建设完善，才能避免那些人钻空子。没有制度没有规则约束的项目，等于是诱惑人犯罪，就像一座金山摆在乞丐面前一样。
要拒绝金山的诱惑，仅仅是凭借自身道德力量远远不够，必须要制度的约束和法律的震慑。只有这样才能让这个社会制度更完善，这也是华夏倡导构建法治社会的意义所在，法律法规才是社会走在正确轨道上的强力约束！
“免费午餐不止要想办法让孩子们不光吃得饱，也可以吃得营养更均衡。”小邓同志沉声道，“当然免费午餐面临诸多的问题，比方说没有专业的营养师，有极个别学校，没有按照免费午餐的标准来执行，比如食品留样不规范、没有做到在荤素用不同的砧板等等。”
毕竟营养餐刚刚实行没几年，一蹴而就把一切都打造的尽善尽美不切实际，所以邓华不会求全责备。只要基层学校和教育部门，为孩子们尽职尽责，就足以获得他的尊重。
要知道在乡镇学校食堂都是奢侈品，很多学校都是把多功能室当成食堂，专业食堂需要的资金对基层学校而言，是一巨大的开支，上面没有预算下面更没有资本建设。
于承瑾很满意邓华制定的一系列举措：“凡事都要在执行完善和改进，我们以后要构建一条投诉渠道，一旦发现问题，免费午餐负责方和管理部门都要及时给出整改的通知，让学校及时做出整改措施，务必要让孩子们吃饱的同时也要吃好！”
第3474章 于承瑾的支持
最起码这样的态度是正确的，于副省长今天的态度出乎邓某人的预料，这位似乎完全摒弃了空降兵和地方派的狭隘思维，完全以客观的视角审视自己的建议。
要做到这一点并不容易，因为在祁连省四个月时间，几乎处处可以感觉到那种狭隘的地域观。从秦川新区的省政府办公厅，从锦城市到雍州市，那种排外情绪无处不在，这也是偏僻地区的通病。
偏僻地区不只是因为地域封闭，最主要还是思想封闭思维封闭，像当年的古城县、万盛县和合驰市，地方干部都缺少开阔的胸襟，缺少走出大山的勇气，偏偏还排斥外来化和外来干部。
老于似乎和其他人有所不同的，只是邓华注意到，老段的心情似乎很不好。这也很好理解，在媒体见面会上，被那些记者一顿怼，更是全场被邓某人夺去风头。
那也就罢了，现在回到自己的主场居然还是被邓某人抢风头，他心情怎么可能好啊？问题是这一切都没有办法改变，邓华抢夺了他全部的光环，谁让他技不如人呢？
小邓同志的声音铿锵有力：“是！我们的干部还是要沉下身子、放下架子、走下车子，跟人民群众做最直接的交流，现在我们的干部高高在上，跟老百姓的距离越来越远。很难想像当老百姓遇上困难的时候，第一时间想到的是谁，他们如果不是想到领导干部那是我们的悲哀！”
不得不说这位说的很有道理，即便心存偏见，也着实挑不出来什么毛病。于承瑾是务实的干部，正因为务实他才会欣赏能吏邓华，才会力挺这位外来户的干部。
无关派系还是其他什么划分，于承瑾比其他人更清楚，祁连省想要大跨步发展，首先需要的就是人才。最少到目前为止，于承瑾没有在祁连省的干部，发现比邓某人更能折腾的干部。
最主要这位不是瞎折腾，看看他在秦川新区搞的特色小城镇项目，还有清理吃空饷的干部，还有针对跑马圈地案件的整治工作，每一项都堪称精彩绝伦。
更不要说西部经济论坛项目了，正是因为这个项目，邓某人正式进入梯队选拔的行列。以于承瑾的身份地位，自然知道小邓同志身份擢升带来的好处，意味着这位上位副省部级干部，仅仅是时间问题。