人家只不过是例行公事地问一句有没有人有意见，结果你还真的就来了有意见，众人就不着痕迹地看了一眼周焕山，周副市长这个脸黑得已经都快要滴出墨汁来了，恐怕现在都已经要到了爆发的边缘了吧？也不知道这件事会怎么样发展。
正文 第1484章 开斗
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张国忠和刘坤民则是面带笑意地纹丝不动地坐着，两人的动作几乎都出奇地一致，双手交叉着放在肚皮上，两根大拇指不断地缠绕着。
张国忠心道这聂飞不愧是别人称呼的斗战胜佛，以前还只是跟他的直管领导斗，顶多也就是个梁博文、马光严这些副处级的干部斗，现在可又升级了啊，这是要跟堂堂的副厅级斗了，也不知道这家伙以后会不会跟省里的领导斗起来，他也不知道聂飞究竟最后会以怎么样的情况来收场。
不过张国忠也不担心，聂飞这家伙进入他的视线已经不是一天两天了，这家伙也干了不少事，张国忠很敏锐地察觉到聂飞的背后应该有一股推手，别的不说，他为什么会认识林海月？
别看张国忠是一县之长，像林海月这种大人物压根就不会给他什么笑脸，聂飞既然能跟林海月建立起联系，那就表示他背后肯定有人，所以张国忠在以前就曾经联联想到一件事，就是聂飞被陷害的时候刘坤民那副不慌不忙的态度。
紧接着聂飞就相安无事，包括争取高速路的事情，为什么刘坤民会建议让聂飞去干？这就表示聂飞肯定跟省里有什么关系！不过他也不打听，谁都有些小秘密，张国忠并不会因为聂飞或者刘坤民对他隐瞒了这些事情就生气，他只需要一个结果，那就是不管聂飞走得多高，眼里有他这个领导，他能指挥得动聂飞就可以了。
至于刘坤民，他就更不担心了，别看周焕山一副黑脸，放在这里谁都怕似的，要是让他知道聂飞背后站的是蒙大老板，恐怕你就不敢再这么摆谱了，他要是知道实际上美多集团就是人家聂飞给争取下来的，看你这副老脸往哪里搁。
“聂飞同志，你这是想干什么？”马光严看了一眼几个领导，刘、张二人当做看不见似的，周副市长黑着脸，居然都没人说话了。
“不干什么，我只是提出我自己的意见罢了！”聂飞就笑着道。“刚才你们不是问谁有没有意见吗？我有意见难道我就不能提？那你干嘛还问？”
“国忠同志、坤民同志，这件事你们怎么看？”周焕山努力将内心的火气给平复下来，淡淡地看向刘坤民和张国忠。“像这种破坏洪涯县、破坏经开区经济发展的人，你们还能容忍他继续留在这里？继续留在体制之中？”
“周副市长请息怒。”张国忠笑眯眯地说道。“我们的党，我们的体制都是允许同志表达自己的看法的，国家也规定，领导干部不能一言堂，就像当初光严同志不同意我推举的人当党工委书记一样，他拿出正确的理由来，我不也一样没有坚持自己的意见嘛！”
马光严就测验看了张国忠一眼，心道马匹的，这家伙现在是来报一箭之仇了，张国忠的意思很明显，当初你和你的人拿着理由逼迫老子的时候，老子都给了他面子的，今天我的人拿着正当的理由来质疑，你周焕山身为副市长，难道就不给我这个面子？
而且张国忠这话相当于已经是在婉转地告诫周焕山，领导干部不能一言堂，下面的下级有意见，我们也要倾听，人家说得对，我们就要听人家的。
“杨主任，你们这是什么意思？”马伟就看向杨德凯问道。“如果你们内部根本没有统一意见的话，我想咱们的合作是无法再进行下去了。”
“想跟咱们美多集团合作的地方多得是，我们是看在洪涯县非常有诚意的份上才打算落户在这里的，既然洪涯县不欢迎我们，那我们就告辞了。”马伟说罢便站起来要走。
“马总！马总！”杨德凯急忙带着笑脸，“请稍安勿躁！稍安勿躁！”
“聂飞！你给我滚出去！”赔完马伟的笑脸，杨德凯这下是彻底发怒了，马匹的，老子好不容易引来的商就这么被你给搞得一团糟。“成事不足败事有余的玩意！来两个人，把聂飞给我拉出去！”
“杨德凯！”张国忠眼皮一抬，淡淡地看了这家伙一眼。“你是想干什么？这么多领导在这里，哪有你放肆的份？”
“咳咳！”马光严也赶紧咳嗽了两声，示意杨德凯不要太过了，毕竟周副市长还在这里呢。
“啊！对不起周市长，张县长，我……我这是太激动了啊！”杨德凯立刻就哭诉着一副脸道。“我们希望能把美多集团争取过来，这是付出了多大的努力啊！经过了多少谈判啊，要知道，我们可是活生生从人家的要求上节省下来三千多万呢，我是不忍心看着我们这个团队的辛苦就这么白白地付诸东流啊！”
“既然聂飞同志有意见，那就让他把意见将明白！”周焕山也淡淡地道，又和颜悦色地看向了马伟等人。“美多集团的各位也不要着急，虽然是有一些小意外，但是能解决就好了嘛！大家都坐下吧，让聂副主任说一说！”
周焕山虽然心里有气，可也只能是把这股怒火给压下来，出来混总是要还的，你乐见你的人压制张国忠，你就得有准备有一天张国忠的人来压制你的人，甚至是压制你，这个时候如果周焕山大发雷霆，那就正好让人抓住把柄，说他不听意见，一意孤行，搞一言堂。
“聂副主任就说说吧！”马光严也说道，众人这才看向聂飞，看着他的目光都不一样了，心道这年头，还是要有领导支持才有底气啊，换做经开区的哪个人来，也不敢这么玩啊！
“好，那我就说一下，按照相关法律，国有土地使用权转让，只有两种方式，一种是出售，一种是划拨，所以我认为管委会免费提供地皮是不符合国家法律的。”聂飞就开始发表了他的看法。
“但是这符合招商引资的相关政策！”杨德凯就说了一句。
“请杨主任注意，任何政策，都不得与全国人大制定的法律相违背！”聂飞又看着他道。
正文 第1485章 你要负责
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“你！”杨德凯就被聂飞一句话给噎得哑口无言。
其实聂飞早就想好了如何来破坏杨德凯的这次计谋，那就是利用法律，这是最好的方法，任何人，任何组织，不管有多大的级别，多高的职称，都不能跟法律相抗衡！
土地分国有和集体两种，经开区以前是农村，这些土地都是属于村里的集体土地，像聂飞不管是在港桥乡搞花海也好，还是在院桥村搞养殖场也罢，这些土地都是集体土地，只能承包，也就是说如果不搞了，这些土地是可以恢复成耕地的，占用的谁的土地，谁以后还能继续拿回去种地，所以这种承包给的承包费就很低。
国有土地是无法再进行耕种的，比如像城市里的土地，那些楼盘哪怕时限过了，推倒了也无法复原成土地了，所以国有土地的使用权那就得付钱买，这价格就相当高了，一亩地在洪涯县那就得几十万，像发达地区的话价格就更高，一亩地几百万上千万都有可能，要不然为什么几乎每隔一段时间就有“地王”产生，这也是地方政府很大的一块收益和比较主要的财政收入渠道。
这就是国家的硬性规定，只要是取得国有土地的使用权，那就必须出钱买，这是没得商量的，而且这使用权只有七十年，七十年之后你也可以继续使用这块地，但是就得向国家缴纳相关的管理费用。
除非只有一种情况国有土地使用权是不用付钱的，那就是国有土地使用权划拨，但是这必须得有一个前提，划拨土地必须是将这块土地用来建设国家机关单位、用作军事用途、城市基础设施建设，例如像街道、港口等，又或者是公益事业用地以及国家其他法律所规定的一些项目用地。
划拨就可以不给钱，但是美多集团要的这块地，是用作企业的厂房建设，根本就不符合划拨土地的范畴，那就表示，美多集团拿这块地，那就必须要给钱。
这也就是聂飞的底气所在，只要他把这个意见一提出来，只要这个问题一较真，那谁还敢在这上面说三道四？别说周焕山一个副市长，就算是省委大老板蒙天豪在这里，也没有那个底气说他敢违背这个法律。
也许有人会问，那为什么张国忠等人明知道经开区是在违规操作，但为什么他不阻止？这就跟前面说到的关于县长的本职工作有关了。
免费给企业提供地皮在一些地方也有发生，是有先例可循的，但是大家都是睁一只眼闭一只眼，毕竟争取来企业，那也是为地方做贡献的，增加财政收入，创造就业岗位，这些事情就是一个县长应该做的事情。
这也就是为什么在国内一些地方总会查出来一些违规操作的事情来，而且这些事情还一直操作了好些年头了，就是这么来的，在体制中，其实也有很多无奈之举，但是你的无奈之举并非是符合法律条文的。
法律这东西很灵活也很奇妙，法，分为法律和法规，全国人大制定的，叫做法律，国务院部委和地方人大制定的，叫做部门规章，也叫做地方行政法规。
有的时候，法律和法规是会相互冲突的，但是，还有一条，当上级法和下级法出现冲突的，以上级法为准，也就是说如果法律和地方制定的法规出现冲突的，那就得以法律为准。
聂飞这家伙想得很周到，他基本上就把杨德凯想违规操作的路都给封死了，哪怕杨德凯手眼通天，可以通过省里制定一条地方法规，搞个东江省国有土地使用权出让办法，明确规定可以免费给企业提供建设用地都不行。
因为不好意思，你制定的这条法规跟法律形成了冲突，相违背了。
所以聂飞才能这么有底气地提出来，这二百三十亩土地，算下来那得上亿了，这已经算是国有资产流失，如果真要追究这个罪名，谁敢伸着脖子来承担？
“当然，你们可以继续签订这份协议，不过我也保留向上级有关部门汇报的权利！”聂飞就看着这群人说道，虽然他在这里级别很低，但是他却一点都不怵，因为聂飞觉得自己并没有做错。
本身说白了，秦继业就是想来占这个便宜的，要不然他怎么不亲自出面，而且聂飞也是绝对不会相信其他县开出的这个条件，否则美多集团凭什么选你洪涯县？就是因为你开的条件具有竞争力，他们才会选择这里，论谁买东西都是指着物美价廉的买，大家又不是有钱烧得慌专门挑贵的买。
聂飞这话弄得大家伙可都不好再说什么了，他们再怎么嚣张也没有嚣张到公然违反法律，而且说不定聂飞这家伙还真的会干出这种事情来。
“杨主任，我想我们已经没有什么可以再谈的了！”马伟将东西直接都收了起来。“我对洪涯县的诚意感到很怀疑，我想以后我们也没有什么机会再合作了。”说罢，在马伟的带领下，美多集团一行人直接就出了会议室。
“马总……马总！”杨德凯想要追出去，可是跑了两步也就放弃了，转身看向聂飞，眼神中充满了怨毒。
“聂飞，把投资商给气跑了，这下你满意了？”杨德凯冲着聂飞道。“我告诉你，美多集团的事情，你要负全部责任。”
“放心吧，我会负责的！”聂飞就淡淡地说道。“而且美多集团还会回来！”
“简直就是莫名其妙！”周焕山被聂飞给顶撞得都不知道该说什么了，站起来骂了一声。“你们洪涯县是怎么办事的！如果这件事无法寰转，导致美多集团去其他地方投资，这件事要处理到人！”说罢，周焕山便直接拂袖而去。