在一次管工委会议上，他说：“我们有的领导干部，在一个岗位上待长了，难免会出这样那样的问题，懒散作风，本位主义，作威作福，没有危机感，没有进取心，毫无大局观，凡此种种，不枚胜举。我想呀，对各单位负责人进行一次大交流，让他们动一动。”
常务副主任贾桂华说：“这样做的动静太大，市委市政府方面会同意吗？”
罗子良说：“这个事情，我会向上级汇报，争取支持，各个局长们，我也会找他们分别谈话，尽量做工作，现在我只是向各位吹一下风，大家都发表一下看法。”
“罗主任，这项工作恐怕推行起来很难，毕竟各个单位的福利和权利不同，一些重权在握的局长，肯定不愿意移交。”副主任赵宗康担忧地说。
“问题就出在这里，有的人起初得到了组织的信任，抓到了好处，就不肯放手，就以为单位是他家的了，胡作非为，这种情况一定要改变，再难也要做。党员嘛，哪里需要就去哪里，必须服从工作的需要，听从组织的安排。这个思想工作，我来做。”罗子良郑重地说。
“如果是这样的话，那就最好了，只有下面的人流动得起来，我们管委会也才能指挥得动。”副主任李承望点了点头。
“我坚决支持罗主任的决定。”办公室主任黄道轩说。
黄道轩虽然是管工委委员，但只是一个大管家，他很早就想下各局去任职了，成为一方大员，是他的梦想。
散会以后，秘书窦文娟问：“罗主任，您的这个计划推行起来不是很难，而是几乎不可能，因为各位局长的背后都有市领导的影子，而市里的领导们，很大可能是不会支持您这么做的。”
“我本来就没打算得到他们的支持。”罗子良淡淡地说。
“那今天的会议不是白费工夫吗？”窦文娟很惊呀。
“不白费工夫，我发现那些局长们，各个的屁股都不太干净。但是他们坐着，别人就看不出来。怎么看到他们的屁股干不干净？那就要让他们站起来。”罗子良解释道。
“这……”听到这么粗俗的比喻，窦文娟的脸红了。
“我这么做，只是一个恍子而已，并不是真的要调，通过做工作，让他们同意调职，然后出公告，接受群众的监督。再说，那些人，在单位是一个老爷，只手遮天，没有敢说坏话，但是，一旦知道他要走，就没有人怕了，肯定会明里暗里的举报……”罗子良笑笑。
“啊？”窦文娟意外地惊叫了一声，急忙用手蒙住。
“啊什么啊？你通知国土分局长耿绍军到我办公室来。”罗子良吩咐道。
十几分钟以后，耿绍军来了。罗子良热情要站起来和他握手，亲热地说：“耿局长精神不错嘛。”
耿绍军叹道：“唉，不行了，比不上罗主任这样的年青人喽。”口气里，还是有点羡慕嫉妒恨的成份。
“哪里，耿局长正当壮年，工作搞得有声有色，以后的前途很广阔。”罗子良认真地说。
“呵呵，罗主任叫我来就是谈这个的吗？”耿绍军是老油条了，知道自己的几斤几两，不是一两句话就能让他头脑发热的。
“你也知道我们组织的一些用人方针，不但有专业知识，作风过硬，主要的，还是要工作经验丰富……”罗子良笑道。
“罗主任是什么意思？”耿绍军马上问。
“是这样的，我准备进行一次大换岗，耿局长你的工作能力最强，我第一个找你，你看我们开发区的单位，你想进哪一个？随便挑。”罗子良说。
“换单位？我想挑哪一个都行？”耿绍军起了怀疑。
“对，挑哪一个都行。耿局长也不用担心，虽然国土分局还有公安分局是双管单位，但这件事情我已经和有关市领导提过，他们是不反对的。而你们市局的工作，我会以管委会的名义去解释的。我们开发区在市里的分量，不用我多话，耿局长也清楚，对吧？”罗子良肯定地说。
“说得没错，但如果我挑公安分局呢？”耿绍军问。
“没关系呀。以耿局长的工作能力，做一个分局局长，定能胜任。”罗子良心想果然如此。国土分局是一个很肥的单位，也只有公安分局才能让耿绍军动心了。而现在开发区公安分局的局长一职刚好出现空缺，正是机会。
罗子良已经和市公安局长段立超勾通过了，让他推迟几个月再任命新的局长，有副局长在代理工作，不会出什么岔子。虽然段局长对罗子良的做法不以为然，但他也不愿得罪这个前途光明的开发区主任，该给的面子都给了。
“好，如果是这样的话，我愿意。”耿绍军答应了。作为男人，都有一个做将军的梦，能指挥这么多警务人员，想想都让人感到兴奋。
“我们的做法，就是先确定交流的单位，然后公告一段时间，如果各方面没有什么意见，那时才开始上任。”罗子良说。
“我听从组织的安排。”耿绍军挺起胸膛。
第257章纸上谈兵
搞定了国土分局的耿绍军，罗子良松了口气，其他的就好办了。像审计局和综合行政执法局都是开发区的职能部门，阻力小了许多。
当他告诉审计局长马炜权，准备让他担任综合行政执法局局长时，马炜权也很高兴。审计局是财务的监督单位，去各单位检查工作时，虽然有吃有喝，有时还能拿到一些好处，但相对来说，没有综合行政执法局那么拉风，涉及的范围也没那么广。
让综合行政执法局的刘元楷去担任市政园林局局长，刘元楷也没有话说。市政园林局不但有权，还有钱，手里的工程不计其数。权力行租的空间很大。
最后，让刘润毅去任审计局长。
当然，这一点，并没有事先征求刘润毅的意见。当刘润毅看到罗子良手中的广告式样时，惊愕地说：“让我去审计局？”
“不，这只是纸上谈兵而已。”罗子良笑笑。
“纸上谈兵？”刘润毅很不理解，一个管委会主任居然去用这个词。
“我叫你来，就是要告诉你，当你看到这样的公告时，不要在意，好好做你的事情，你的职位我不会动。”罗子良说。
“这个……”刘润毅看着这个盖有管委会大红印章的公告，百思不解其解。
公告上说：
原国土分局的耿绍军，拟任公安分局局长一职；
原审计局的马炜权，拟任综合行政执法局局长一职；
原综合行政执法局的刘元楷，拟任市政园林局局长一职；
原市政园林局的刘润毅，拟任审计局局长一职；
原规划局的汪代玖，拟任国土分局局长一职。
以上职位公告期三个月，凡对拟任候选人有疑问的，可以进行实名或者匿名的方式，将意见投进各处设置的意见箱中……
“我这么做，自有我自己的目的，而事先透露给你，是因为你手上有很多工程还没有完成，千万不要三心二意，”罗子良对刘润毅说，“记住，不能向任何人走露一丁点风声，包括你老婆。如果有人问你，你就说，听从组织上的安排，懂吗？”
“我知道了，罗主任。”刘润毅说。
随后，这个任职公告贴到了开发区的大街小巷。公告的旁边，都有一个小信箱。监察局纠风办的李海桦每天骑电动车逐一开启，发现有信件的就拿回来登记造册，分门别类的存放好。
公告一出，在公职人员和广大群众中引起了激烈反响！
其实，像国土分局的耿绍军，在官场上摸爬滚打了一辈子，警惕性还是很高的，他也专门托人去问过市公安局的局长段立超。当时段立超说，尊重开发区管委会的意见。他也就放了心。然后有时间就去接触了一些高级警务人员，为以后的工作做准备。
他的行动，自然引起了开发区公安分局主持工作的副局长的不满。