这么一说，大家立即把他围住，一个五十来岁的大叔拿着几页布满红手印的纸对他说，“孟秘书，南简运管所常年在高速公路出口设检查站，涉嫌违规拦查过往货车，并随意扣车、罚款，每笔金额从500元至2万元不等。我们货车司机都生存不下去了，这些事情政府到底管不管？”
第1585章了解
在这里，孟恩龙充当了一回记者，耐心地听司机们七嘴八舌地讲述事情的真相。
货车司机们都说，南简区运管所挖坑执法，其严重程度，连只苍蝇都飞不过去。
在那位司机大叔提供的一张相片上显示，南简区运管所院内政务大厅里曾挤满了前来缴罚款的货车司机。院对面的停车场，一度因停靠了十几辆被扣货车而“拥挤”不堪……
南简区位于西州市东郊，运管所就设在高速公路和国道交界处不远。根据《公路法》、《道路运输条例》和《国家关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》，作为道路运输管理机构，运管所应当重点在道路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监督检查。一般情况下，不可上公路执法。即使上路，执法区域也仅限于50米范围内的公路路口。
但早在五年前，就不断有司机发网帖反映：由当时还是运政稽查一队队长的王远方带领的运政执法人员，昼夜守在高速公路出口与国道之间的300～400米距离内，对过往货车逐车拦查，进行鸡蛋里挑骨头式处罚。
“稽查队把我拦下来之后，说我的车子加装了两个副油箱，属于擅自改装，罚三千。”一个高个子司机说，“我拉整车货也只赚1万多元啊。但货车已被稽查队以‘保存证据’为名扣留。油钱、工钱……滞留一天就净赔600～700元，要是没按时交货，这趟就白跑了！无奈之下，唯有认罚走人。”
孟恩龙急忙用笔把这些具体的事例记录下来。
“这些都是相当然的罚款，如果违法了，该罚。但哪条法律明确说加装两个副油箱也算改装？”更让高个子司机不服气的是，罚款之后，执法人员并未对改装货车采取任何纠正措施。“你说出于安全考虑，为啥我罚款一交，车子照样开走？”
高个子司机的遭遇并非个例。罚款原因千奇百怪，货车加装了副油箱、抽掉了一个刹车轴承、雨布遮盖不严、左右侧护栏不牢固等，金额普遍从3000元～5000元不等……
其中一位来自外地的司机说，自己甚至因为运输肉类安装了一台制冷设备，而被罚款5000元！
尽管心存疑义，被罚款的司机为了赶路，只能乖乖就范。并称“认罚”程序一般是先扣留车辆，让司机拿着扣车单找稽查队长签批罚款数额，再到政务大厅内，由一名工作人员“做”程序。各项法律文书一应俱全了，照抄在单子上，然后签名画押。
“他们只是挖好了坑，等着车过拔毛。”讲述的司机愤慨地说。
但令司机们不能释怀的是，反映以后，整顿了一下子，可没多久，稽查队又再次上路执法，谁来监督他们的涉嫌违规行为？
“好了，你们讲的事情我已经一条一条地记下来了，现在跟我说说杀人案的原因。”孟恩龙说。
“杀人的兄弟叫李士白，他借遍亲戚朋友，又借了一大笔贷款买了一辆货车，再一次拉建筑材料的时候，被已经升为运管所副所长的王远方罚了两万块钱。罚款的理由是超重了两百斤！这是最后一车的建筑材料，总不能扔几百斤东西在那里，再跑一趟吧？王副所长这个人，根本就不近人情，死活要罚。可李远方刚买车不久，哪有钱罚款呀？借也借不到。他的货车一直就被扣在运管所院子里。人家要材料盖房子，耽误了工期，买家不要了，卖家就要他陪偿。两边一夹击，他气急攻心，就犯下了这个糊涂事。”高个子司机叹息说。
“你们的问题我都知道了，但我还要进行核实，顺便告诉大伙一件好事情，我们的罗书记早就听闻路政局和运管局乱罚款的事情，打算在这次的市级改革中，撤掉这两个单位呢……”孟恩龙说。
“孟秘书，这件事情真的假的？”司机大叔激动地问。
“千真万确！你们可以把我说的话录音录相，这件事情已经定了，文件已经下发，现在是过渡期，只不过还没有向外宣布罢了，过不了多久大家就会知道结果。”孟恩龙肯定地说。
“那太好了，妈的，主子太多，这个罚完，那个又来罚，害得我都想转行了，这下总算有盼头了。”高个子司机也兴奋地直搓手。
“各位师傅都回去吧，不管怎么说，杀人是犯法的，该怎么处理，公安分局会按法律程序来办，大家就不要在这里添乱了。如果你们真的同情那位杀人的李师傅，等开庭的时候，都到法庭去作证，法官会酌情量刑的。”孟恩龙说。
“好，我们都听孟秘书的，回去吧。”司机大叔向人群挥了挥手。
看来，司机大叔的号召力不小，他一说话，司机们都随他走了，围观的人群，没有热闹可看，也都慢慢散了……
孟恩龙也没有再进南简公安分局，直接又开车去了市运管局。
据查阅财务报表，南简区运管所每年上缴的罚没收入就达近千万元！
千万罚款去了哪儿？
进一步调查获悉，南简区运管所除了五六个人员享受行政性财政拨款外，其余二百多名员工的工资福利竟全靠“自谋”。
“去年，南简区运管所上缴1032万元，同时由局里拨款900万元，拨款主要用来养人。”运管局局长刘学保承认。
“你们罚款，都符合法律和政策吗？”孟恩龙问。
“呵呵，孟秘书呀，这些年，运政执法人员被媒体曝光的主要问题仅是态度不够规范、对法条解释不够仔细等。”刘学保似是而非地说，对于是否涉嫌乱罚款，不做正面回应。
“那，我听到不少司机说，你们不纠正，只罚款，刘局长，这个您怎么解释呀？”孟恩龙又问。
“法律规定对违章行为的处理以教育为主、罚款为辅，罚款也是法律承认的一种嘛。”刘学保笑笑。
“好了，多谢刘局长，那我走了。”孟恩龙说。
“等等，孟秘书，是罗书记叫你来了解情况的吗？”刘学保急忙问。
第1586章导演
“不，这件事情罗书记并不知道，”孟恩龙直接否认，当了那么多年的秘书，他得有一点担当，得为自己的领导着想，不能让别人说，罗书记什么都要插手，把政府那么多有关部门当摆设。
“那你了解这些？”刘学保好奇地问。
“刘局长，您可能不知道，南简区公安分局副局长吴梅霞是我老婆，区运管所王副所长被杀的案子，是她负责，她把犯罪嫌疑人抓了以后，很多货车司机跑到她们分局前口去请愿，她的压力很大，所以，我借出来买东西的时候，帮她了解一下情况，让她心里有数。”孟恩龙解释道。
“原来是这样……”刘学保恍然大悟，一颗提着的心也放了下来。
“那刘局长您忙，我走了。”孟恩龙说。
“孟秘书，希望你能在罗书记面前美言几句。”刘学保一边说一边从抽屉里拿出一条香烟来，塞进孟恩龙的怀里。
孟恩龙接过香烟，又放回不远处的茶几上，苦笑道，“刘局长，事情闹得这么大，市委市政府的领导们都知道了，我一个小秘书美言能管用吗？你还是想办法应付接下来的审查吧。”
纸已经包不住火，事情摆在了明面上，运管局的财务和相关官员被审查已经是板上钉钉的事情，刘学保心里也清楚，他只不过怀有侥幸之心罢了。孟恩龙现在跟他说这些话，只是乐得做个好人而已。
随后，孟恩龙回到市委大楼，向罗子良汇报了解到的情况。
“都知道路面交通执法油水最大，这样乱罚款，有投诉就自查自纠，运管局又当裁判又当运动员？”罗子良问。
“是呀，很多货车司机对他们这种行为的意见很大。这还只是明面上的，不算有车托（指专门帮助被罚车主解决罚单问题并收取费用的人，多为社会闲散人员记者注）从中活动的。据一些司机反映，南简区运政稽查队查车时，身边不时有‘车托’的身影，他们收钱‘捞’车，对违章车辆的处理明码标价，没有从业资格证收1000元，车辆没有遮盖篷布收1500元，车辆改装收2500元。车托收钱后，就能从运管所把扣留的证和车索回，唯独没有任何票据。不少司机怀疑，经过这道暗箱操作后，相当一部分罚没收入进了运管所不走账的小金库。”孟恩龙说。
“哼，简直是乱弹琴！车管所的影响都还没消除呢，又出一个运管所。”罗子良冷哼。
“可是，面对上述质疑，运管局和下面的南简区运管所坚决否认执法人员与车托之间存在利益关系，也没有小金库之说。”孟恩龙说。
“每年收了那么多钱，都拿去哪里了？上交市财政了？”罗子良问。
“不，刘局长说了，他们是自收自支的单位，为了养约300名职工，花费不菲：不算其他，仅每人一年6000元的绩效工资就需二百余万元，市财政根本不够。我查过资料，运管局里只有十来个人享受行政性财政拨款，事业编制数三百多人，实际在岗人数二百五十人。下辖十个直属单位，全部为自收自支单位。”孟恩龙说。
根据国家《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。相对于企业而言，它最主要的特征是不以营利为目的。
但对于“自收自支”事业单位的待遇，网上却早有这样的说法，待遇如何全靠单位效益，效益好的待遇比公务员还高。效益不好的，工资都发不出来。
“哎，交管部门系统庞大，人员过多，这就不可避免地出现乱收费，很多时候交管部门已不是管理部门，而是为了收钱养人。这样的部门只是吸血者，创造不出什么社会效益出来。是该到了刮骨疗毒壮士断腕的时候了。”罗子良下定了决心。