陈飞留下骁武军和镇武军镇守冀州，自己则带着天策天狼，禁卫军和先登营返回了神都城。
四月初一，陈飞返回了神都城，韩信和张良两人立刻赶了过来。
“陛下，草原大军已经撤退，而且派遣了使者来到神都城。”
陈飞冷笑道：“怎么，草原打了我们一拳，就想这么轻易求得我们的原谅？”
张良道：“陛下，是否见一见这使者？”
“那就让他去玉华殿等着吧。”
“是。”
玉华殿，是神都城皇宫中偏殿中的偏殿，平日都是用来接待进京***的百姓，规格比较低，位置比较差，现在却要用来接待草原使者，明显是对草原使者的一种轻视和羞辱。
陈飞回到后宫，先是去见了见苏雪缘和自己的女儿陈轻月，和两人温存了一会儿之后才在宫女太监的簇拥下慢悠悠地来到玉华殿。
进入殿内，陈飞就看到大殿下方站着一人，长得非常健壮，很有力量感，猛地看去像是一位武将。
看到陈飞进来，此人恭敬行礼：“狼神部落使者张骞，奉可汗之命拜见大周皇帝陛下。”
“张骞……你是张骞？”陈飞一愣。
张骞点头：“正是。”
陈飞有些眼热，感兴趣地看着张骞，而张骞感受到陈飞的热切眼神，却觉得非常不舒服。
张骞，古代著名外交家，出使西域，开辟丝绸之路，对华夏大地影响深远，他历经千难万险却不改初心，更是显得难能可贵。
陈飞本来打算给这位草原使者一个下马威来着，但是看到来人是张骞，陈飞立刻动了爱才之心，和颜悦色地说道：“久仰阁下大名，今日一见，果然非同凡响呀。”
张骞皱眉，心中不解。
本来进宫来到这玉华殿的时候，张骞看到这规格还以为陈飞是要给下马威，他连反击的台词都想好了，结果现在陈飞态度这么温和，反倒让他摸不着头脑了。
“呵呵，先生不必多疑，我不知道是先生来，照顾不周还望先生见谅。”
陈飞笑呵呵地说道：“早就听说先生学富五车，且胸怀大志，如今却在草原上担任普通的外交官，实在是有些屈才。不如先生来我大周，我愿给先生一郡之地，足够先生一展胸中所学，不知先生意下如何？”
张骞眉毛一挑，他没想到陈飞竟是这个打算。
张骞的心中闪过一丝犹豫，在如今这个纷争的年代，国与国之间的战争是必然的，外交官的工作实在是没什么意义，他的确更希望自己能治理一方。
但是这个想法也只是一闪而过，张骞便说道：“多谢大周皇帝陛下的赏识，但我身为草原臣子，自当忠君报国，不敢再生异心。
我今日过来拜见，便是为了边境之事代表可汗来向陛下您道歉的。”
陈飞脸色一转，冷哼道：“边境？你们还有脸来？几年前我们两家签订了条约，已经化干戈为玉帛，结果现在你们单方面撕毁合约，还派遣十万大军强攻我北门关，这件事你如何解释？”
张骞说道：“皇帝陛下，这次实在是朝中出现了女干佞，撺掇可汗听信了燕国的谗言，过错的确全在我方。但我们只是虚张声势，并没有对北门关发起真正的强攻，大周的损失微乎其微，所以我家可汗便想要给予大周一些赔偿，将这件事就此揭过。”
陈飞露出玩味的笑容：“你们打算怎么赔偿？”
张骞道：“第一，我家可汗已经将进献谗言的小人斩首了，首级就在门外。”
陈飞一愣，对着旁边的内侍使了个眼色，内侍立刻去将门外的一个檀木盒子给抱了进来。
打开一开，果然是一颗首级，虽然用石灰抹了，但还是看不清原样了。
陈飞嗤笑道：“此人是谁？”
张骞道：“此乃我国司法大臣梁如懿。”
陈飞摆摆手：“没听说过，你说谁就是谁吧，我也不想多说什么，咱们还是来点实际的吧。”
陈飞在心中鄙夷，铁云这是把自己当成三岁小孩了呀，随便找个人头就来糊弄自己，一切都只是说辞罢了。
张骞道：“第二，我国愿意向贵国赔偿三万头牛羊，外加十万张兽皮。”
陈飞呵呵一笑：“贵国这诚意可真够足的呀。这样吧，看在我们两家这么多年的交情上，赔偿十万头牛羊，再加十万张兽皮，此事就算揭过，如何？”
第544章 宋国出现！
“什么？十万头牛羊？”
张骞惊呼，脸色瞬间变得非常难看。
陈飞道：“张骞，我和群臣商议的结果是二十万头牛羊，这还是看在你的面子上减了一半。
你也不必讨价还价，我也不难为你，你就将我的条件带回去告诉你家可汗，如果他答应，就在半年之内交付完成；如果他不答应，就等着我大周腾出手来报仇吧！”
等到陈飞离开，玉华殿中只剩下了张骞一个人，他呆呆的看着空旷的大殿，喃喃道：“完了，草原完了……”
以草原如今的经济实力，根本就拿不出十万头牛羊来，陈飞所说如此决绝，铁云那里肯定不会答应，这样看来双方的一场大战已经是不可避免了。
“燕国……燕国……”
张骞失魂落魄地走出大殿，在风中凌乱。想到这一切都是因为燕国而起，张骞不由得对已经消失的燕国生出了无穷的恨意。
收取了冀州之地后，陈飞便不再兴兵，虽然他对草原又一次起了杀意，想要派兵敲打一番，但还是忍住了。
现在天下形势不稳，辽国在东北崛起，齐国加入了东方联盟，南方诸国正围绕着扬州打的火热，变数太大了，还是先静观其变为好。
虚历七年四月，扬州之战结束，南越国和楚国大败而归，东方联盟获得了胜利。
七月，扬州四大军镇之一的鲁国战胜了其他三家，为首的大将乃是名将李靖，是个比李广狄青等人还要厉害的超级狠人。
在历史上，李靖随李渊李世民父子平定天下，击溃各路诸侯，之后又灭东突厥，远征吐谷浑，为大唐盛世打下了深厚的基础。
李靖建立了军镇性质的政权，国号为鲁，在平定了其他三家军镇后李靖作出了一个出人意料的决定，那就是率领扬州和吴越两地区加入徐州东海国，合并为一国！
八月，李靖、房玄龄等神圣帝国的旧部与东海国的国君在长江入海口进行会谈，商定两国不分主次，依旧以东海国国君为首，房玄龄、杜如晦为左右丞相，李靖、郭子仪、岳飞和李克用为四大异姓王，占据朝廷半壁江山。
九月，两国正式合并，改名为宋！
如此，天下又一个强国崛起，宋国坐拥徐州、扬州、吴越三地，全都是物华天宝之地，整个华国最为肥沃和富庶的地区，手中猛将如云谋士如雨，麾下有七十万大军，就连陈飞都极其忌惮。
这一变故，超出所有人的意料，包括陈飞，也在第一时间召开了最高级别的会议，诸葛亮、韩信、张良、萧何，还有锦衣卫指挥使陆炳全都在场。
陈飞沉着脸说道：“各位，今年以来，天下形势变化简直太大了，现在扬州四大军镇和东海国合并，建立了宋国，据说有七十万大军，国力已经和我们持平，我们必须商讨办法来遏制这个宋国的发展和扩张。”
诸葛亮沉吟片刻，说道：“陛下稍安勿躁，楚国和南越国都是这个宋国的敌人，宋国如此强大，楚国和南越必定会不计前嫌联合在一起的，而且我们还有蜀汉两个盟友，在整体实力上还是要比宋国强的。”
陈飞道：“可是，楚国和南越这些年接连失败，国力衰弱，就算他们联合起来也不会是宋国的对手呀。
更何况，宋国还有个齐国作为盟友，在之前的战争中，青州地区并没有受到波及，经济稳步发展，齐国的实力还是很强劲的，我们与他们只是在伯仲之间，必须小心对待呀。”
诸葛亮道：“齐国深知我们的实力，去年关中大战的时候齐国最先撤离，很明显已经被我们打怕了，陛下只需派遣骁武军和镇武军在邯郸城附近驻扎，齐国就不敢轻举妄动。
至于宋国，我们与宋国无冤无仇，国境也没有相连，不宜现在就撕破脸，不如在明面上交好，暗地里则打入宋国内部，尽量离间一两位重臣，先拔掉他们的牙齿再说。”
陈飞点点头，看向陆炳：“这件事就交给锦衣卫去办，你组建的暗部该用的时候就要用，就算杀不了宋国国君，但郭子仪、李克用、房玄龄这些重臣，能暗杀的暗杀，能拉拢的拉拢！”
“是。”
“既然丞相说宋国不宜正面撕破脸，那我们下一步的计划该是怎样？”陈飞问道。
这时候张良说道：“陛下，纵观如今形势，我们应当先灭掉辽国！”
“为何？”
张良解释道：“蜀汉是我们的盟友，还不宜撕破脸；宋国齐国正处于巅峰，可以再让他们再斗一段时间，所以现在南征没什么意义。
但是北方不同，辽国吃下了幽州，下一步的首选必然是我们的冀州，而且北方草原几次三番和我们发生冲突，其根源就是他们那里生存环境太差，必须南下来争抢我们的地盘。
所以在南方局势不明朗的时候，先腾出手来解决掉北方的麻烦，今后南征的时候也好全力一搏，而不必像这些年一样畏手畏脚了。
草原广阔，全部都是骑兵，我们的军队很难将他们全歼，而辽国不同，辽东地区和幽州地区和我们这里相差无几，可兴兵征讨，直取他们的首都。qs
等到我们拿下了幽州和辽东，剩下的东北和草原这些地方解决起来就容易多了。”
陈飞颔首：“子房所说有理，其他各位有何见解？”
韩信道：“陛下，要征讨辽东，我们恐怕要做一些特殊准备。”
“哦，这是为何？”
“陛下难道忘了，辽国组建了辽东铁骑，还有长白军，和我们的天策军以及先登营一样，都是重甲部队，据说他们的辽东铁骑有足足五万人，长白军也有足足五万人，重甲部队的人数要远超过我们。”
韩信看了看陈飞的脸色，咬牙道：“陛下，臣斗胆请求陛下扩充骑兵部队和重甲部队，以应对北方的威胁！”
第545章 四大军团
韩信看了看陈飞的脸色，咬牙道：“陛下，臣斗胆请求陛下扩充骑兵部队和重甲部队，以应对北方的威胁！”
陈飞没有接话，而是看向了萧何，这位内政管家：“萧丞相，以我们的经济实力，能扩充多少骑兵和重甲部队？”
萧何苦着脸，摊开双手：“陛下，大周连年征战，这两年建设关中，今年又要建设冀州，花钱就像是泼水一样快，国库中从来就没有充盈过。以我们三州之地养这么多兵已经压力很大了，若是再扩军，恐怕经济方面就会受到重挫，百姓的生活也会受到影响呀。”
萧何顿了顿，眼巴巴地看向陈飞：“而且去年的时候我们刚刚扩充了骁武军和镇武军，总计十万人，今年又要扩军，这是不是太快了一些呀。”
在场的人全都沉默。
像这种扩军会议，他们最害怕的就是萧何，这位大周的财政管家次次哭穷，拿经济民生来说事，占据道德高地，让他们非常难受。
众人都看向了陈飞，韩信道：“为大局考虑，此事还请陛下独裁。”
陈飞沉吟片刻，也感到非常头痛。
若是扩军，必然要牺牲国内的经济，到时候各级各部门的官员肯定会找自己要钱，百姓生活困苦，民间也会不稳，会导致一系列的麻烦。
在众人的注视下，陈飞最终做出了自己的决定：“萧丞相所言有理，但现在正是争霸的关键时期，军事至上，只有迅速平定了天下，才能给百姓们一个安稳的生活。
辽国的威胁已经迫在眉睫，就算我们不去打他们，他们也肯定会来打我们的。再加上宋国的崛起，以及蜀汉两国的做大，这些都需要解决。我们必须保持领先，才能具备优势，所以我决定继续扩军！”
韩信一喜，萧何则是愁眉苦脸：“陛下，国库内真的没钱了呀，一旦动用就连官员的俸禄都要发不出来了呀。”
陈飞淡淡地说道：“那就提高关税和商业税，尤其是各大矿物商会，他们一夜能挣十万金币，据说建立的会所比皇宫还要漂亮！像这种暴利行业，就应该大幅度提高税率。”
萧何道：“可是如此一来，物价必定飙升，到最后受苦的还是百姓呀。”
陈飞道：“如何抑制物价，保障民生那是你们的事，实在不行就官方采购，然后低价卖给百姓。”
萧何听到这话无奈苦笑。
陈飞道：“不过你们也不必着急，辽东和东北矿产资源丰富，据说那里的矿山一座挨着一座，而且是难得的黑土地，只要我们占据了辽东和东北，这些亏损很快就能补充回来的。”
“既然如此，那臣也无异议了。”萧何恭敬行礼。
陈飞看向韩信：“韩信，你说说，如果要征讨辽东，我们应该如何做？”
韩信道：“辽国很强，有三十万主力，其中十万人是重甲部队，而且他们不需要防御北方和东方，草原的威胁也很小，可以凝聚全国之力来抵御我军。
所以臣希望能扩充五万骑兵，以及四万重甲步兵，如此我们便有绝对的把握可以击溃辽国大军。”
陈飞想了想，说：“好，就按你说的，直接扩军九万，配备重甲和战马，明年开春就对辽国发动进攻！”
虚历七年十一月，为了适应新时期新形势的变化，陈飞再次对军队进行了改革。
之前在西凉时期，打的都是小规模的战争，国土较小，所以编织成虎威军、龙骧军等，兵力最高不过五万，如今面对其他国家的几十万大军，他们已经很难独当一面。
所以陈飞进行改革，首先是把各郡县的一万名守备军名额削减到五千人，然后以地区划分，建立了冀州军团、关中军团、西凉军团三大军团，分别负责一个地区的防务和战事。
西凉军团以狄青为总兵，张辽为副总兵，军师为荀攸和程昱。
冀州军团以李广为总兵，穆桂英为副总兵，军师为赵普和于谦。
关中军团以陆逊为总兵、蒙恬为副总兵，军师为荀攸和沮授。
这三大军团，每个军团都是十万人，下辖六大统领，各领一军。