就算到了未来，信仰也不会断绝，但信仰的对象肯定会变，也许是信仰科技之神，也许是信仰飞天意面之神……
对于在自己国家诞生的宗教，陈飞没有扼杀的想法，因为扼杀宗教就是扼杀人类的天性，就算灭掉了这位佛陀，但还会出现道教、上帝教等等，根本不可能成功了。
所以陈飞采用“堵不如疏”的方法，开始着手颁布一份宗教的法律条文。
这其中就借鉴了现代兔子家对待宗教的态度，信仰自由，国家管控，任何宗教不得插手官府的工作。
这本《宗教法》中明确规定，庙宇的建造、弟子的剃度、举办大型活动，都需要向当地衙门报备，地方衙门还需要总结档案，每年年底向京城提交百分之五十的收入作为香火税！
此外，陈飞还决定成立专门的宗教管理部，就由周尚武担任第一任部长！
因为这位突然出现的佛陀在民间威望很高，所以陈飞特意下令为其建造庙宇，不过这庙宇的选址却差强人意，在距离京城三十公里外的一座孤零零的小山峰上，周围不仅资源贫瘠，而且远离人烟，那些信徒们就算想要过来朝拜都得走半天。
与此同时，陈飞还命令刚刚回京的夏侯率领本部一万兵马前往傲昌郡平叛。
夏侯是何许人也，三国著名武将，沙场上敢从自己眼睛中拔箭的超级狠人，生吃自己眼睛的时候吓得敌人肝胆俱裂。
当他带领大军赶到的时候，只用了一天时间，就将叛贼头目捉住，并且让人将这个始作俑者拉到了菜市口，当着数千百姓的面五马分尸。
这倒不是夏侯血腥，而是陈飞特意叮嘱过他，对待这种叛军，尤其是始作俑者和重要头目，都必须处以极刑，以起到杀一儆百的作用。
八月一日，大周各路武将、各地的主要官员齐聚于神都城。
陈飞在皇宫召开了百官大会。
在大殿上，陈飞身穿九爪金龙袍，面目威严，扫视群臣。
而陛下的群臣，尤其是一些武将，都露出兴奋的神色，挺直了胸膛，趾高气昂，仿佛是有天大的好事降临。
一些文臣就要内敛地多，恭恭敬敬，表情淡然，但是各种小动作，还有不时微瞟的眼神还是出卖了他们，说明他们的内心同样不平静。
陈飞微笑着说道：”想必诸位已经猜到今日大会的主题了。没错，朕在年初的时候曾说，今年我们的任务是一统西凉，希望各位尽心尽力，事成之后将论功行赏，还会分封爵位！
现在，是时候兑现诺言了。“
听到这话，群臣都喜上眉梢。
因为能站在这座大殿的，要么就是地方主政的官员，要么就是京城高层官员，要么就是有功之将，总之没有一个闲杂人。
不少人都暗暗祈祷，希望皇帝陛下能给自己一个惊喜，给自己一个爵位。
陈飞看向诸葛亮：“丞相，宣读诏书吧。”
诸葛亮点点头，拿着一卷黄帛走到陛下，打开圣旨朗声道：“奉大周皇帝诏，今日广开恩德，褒赏有功之臣，以示朕不忘诸位之功，诫勉天下百官。
丞相诸葛亮，执掌内政统筹全局，稳定国内编修武备，乃朕之肱骨，封秦国公！.z.br>
大元帅韩信智勇双全，东征破敌抗七国联军，挽大厦于将倾，调兵遣将如臂使指，封齐国公！
龙骧将军吕布最早追随于朕，破阵杀敌屡立战功，镇守东部劳苦功高，封楚国公。
骠骑将军霍去病转战千里，迂回破敌，且识大体稳大局，封韩国公！
原青云国国主周尚武，与朕在玄武台结盟，同心协力从无二心，东征西讨屡次援助，封燕国公！”
一连五位国公，让群臣艳羡不已，
诸葛亮、韩信、霍去病、周尚武四人都非常淡然。
唯独吕布，听到了自己的名字后忍不住咧开嘴巴，像是吃了蜜一样开心。
而诸葛亮念到这里，突然闭上了嘴。
群臣茫然地看着他：“怎么不念了？”
“是啊，怎么不念了？”
诸葛亮微微一笑：“因为封为公爵之人已经念完了，接下来就是侯爵的了。”
“啊？”
群臣感到非常意外。
尤其是那些高层人员，比如张良、萧何、张辽等人，都有些失落。
但是他们失落也没用，因为这份名单是陈飞深思熟虑，和苏雪缘两人窝在被窝里黑着灯偷偷琢磨出来的。
第414章 大周十五郡
本来以官职论，张良、萧何这些人都是核心高层，同样是肱骨之臣。
但是陈飞却有自己的考虑。
张良、萧何、韩信三人是中途加入进来的，论能力已经足够，为大周之最，但是论资历和威望还差点。
只有韩信，身为大元帅，东征西讨调兵遣将，已经被三军认可，获得了足够的威望和资历。
至于虎威将军张辽，虽然也早早地跟了陈飞，但是他的能力和战绩无法和吕布相提并论，只能算是按部就班，中规中矩，所以陈飞也没有将其封为公爵。
至于李元霸、乐进这种，因为是降将出身，所以也都没有封为公爵。
陆逊、法正、典韦这些人，虽然也有战功，但是加入大周的时间太短，更不可能直接封为最高级的公爵了。
诸葛亮清了清嗓子，继续念道：“接下来，就是侯爵的人选！
虎威将军张辽，东征西讨，劳苦功劳，且为人谨慎从未有过大错，封为万象候。
大学士张良，智谋无双，封为傲昌候。
副丞相萧何，坐镇京城执掌后勤，稳定后方促进发展，封为昭月候。
商务部长闫百里，发展经济为国聚财，且最早追随于朕，封为松山候。”
念完这些，诸葛亮又顿了一下：“接下来，就是伯爵的名单了……”
“先登营统领乐进，每战身先士卒，数次攻克城墙，封为平远伯。
李元霸武力天下无双，虽为降将，但西征破敌立下赫赫战功，封为西戎伯。
锦衣卫指挥使陆炳，监察天下策反敌国居功至伟，封为青云伯。”
这是大周第一次分封爵位，五位国公，四位侯爵，还有十几位伯爵，以及上百名子爵。
像那些已经退出一线的老人，比如龙昂、周仓等人，陈飞也没有冷落他们，都封了伯爵。
公侯伯子男五等爵位，陈飞也有一套自己的分法，公爵都是国公，比如这秦国公、韩国公、齐国公；侯爵和伯爵则都是郡候、郡伯，比如万象候、傲昌候、青云伯等，至于子爵和男爵，则都是县子、县男，以县命名。
这样一来，孰高孰低一目了然。
对于爵位，陈飞是慎之又慎，绝不能一开始就分封太多，也不能封得太高，这样大周的爵位就不值钱了，会导致
有功之人封无可封的尴尬局面。
分封之后，有人欢喜有人忧，还有人满不在乎。
总之每个人都有自己的想法。
陈飞作为皇帝，当然不会去满足每个臣子的想法，他要的就是拿捏这些名臣武将，让他们为了爵位，为了荣华而尽心尽力。
爵位这可是个好东西，有爵之人就代表着成为了大周王朝的贵族，成为了核心利益集团，成为陈飞身边最有话语权、最重要也最亲近的一批人。
能享受种种特权倒是其次，最重要的是能福泽子孙，能保证自己建立的家族可以持续至少上百年的辉煌。
封爵之后，陈飞又让逐个部门汇报工作，并一一点评，部署下一阶段的工作。
上半年大周也算是穷兵黩武，大军南征北战都很累，尤其是攻占四个区域关卡的时候，更是损失惨重。
此外，大周的粮库也都空了，甚至为了支撑大军的行动，还背负了上千万的外债。
所以陈飞明言，接下来的半年主要是发展经济，建设西凉。
西凉虽然统一了，但是和扬州一样，有许多不战而降的城市和城镇，再加上因为连番大战出现了许多逃兵和败兵，这些家伙要么啸聚山林，要么沦为飞贼，导致各郡县的治安水平大幅度下降，官府因为人手不足、经费不足，监管力度也变得非常薄弱，这才导致前段时间有人明目张胆地反叛。
要处理的事太多太杂了，所以陈飞给了各部门半年的时间，让他们务必在这半年当中处理好一切事务，同时加快基础设施建设，修路修桥、开荒种地、积攒钱粮，等到明年开春，就开始出关！！Z.br>
会后，陈飞又将锦衣卫指挥使陆炳叫了进来，对他说：“陆炳，如今西凉已定，但是你的工作还是不能松懈，西凉内民智提升，你要让麾下多多巡视，监察天下动静，同时也要加大对百官的监察力度，尤其是这些封爵之人，更是重中之重。如果发现有人不法，朕必定严惩。”
陆炳抱拳行礼：“陛下放心，微臣晓得。只是微臣心中还有一个想法，恳请陛下应允。”
陈飞摆摆手：“什么想法，但说无妨。”
“现在的锦衣卫监察天下，但是却没有固定的办公地点，只能算是个小小的据点，还处于原始阶段。微臣打算在大周十五个郡城当中都设置正规的分部，以这些分部作为支撑来组成天罗地网。”
现在大周一统，大周总共设置了十五个郡。
分别是北部的傲昌郡、青云郡、雁门郡。
中部的京都郡、昭月郡、黑水郡。
东部的平远郡、青天郡、万象郡。
南部的青天郡、南离郡、松山郡。
西部的西戎郡、黑龙郡、金山郡。
郡中设太守，下辖县城数量不等，这两级行政单位成为大周的中流砥柱。
陈飞点点头：“可以。在大周的内部，锦衣卫可以从暗处转移到明处了。”
陆炳大喜：“多谢陛下。
“具体的架构和事项，朕会和丞相他们商量之后决定，还有一件事你务必上心，等到明年开春，朕打算出关扩张，你立刻在关中、北方草原、西域和汉中这四个区域进行渗透，建立情报网，如果可以的话最好发展一些间谍，成为我们大周黑暗中的一柄利剑。”陈飞沉声道。
陆炳神色一肃，抱拳：“陛下放心，微臣立刻亲自部署，确保在三个月内在这四个区域建立分部，开春之前完全建立情报网。”
在百官大会之后，大周王朝就陷入了高速发展模式。
因为西凉统一，再无战事，百姓们可以安居乐业，得以休养生息。
再加上陈飞颁布的种种促进经济发展的政令，大周各郡县的变化都非常明显。
想要富先修路，无论是哪个时期，交通都是第一要务。
有的地方明明资源丰富，但是因为交通闭塞，结果发展不起来。
陈飞是绝不允许这种情况出现的，所以他将交通列为头等大事，要建立十五条国道，都是以神都城为，分别通往各个郡城。
此外，还要建立县道，以郡城为通往各个县城；建立乡道，以县城为起点通往辖区的各个城镇，也就是乡镇；最后再以乡镇为，建立通往各个村庄的村道。
如此一级一级排下去，大周就像是个巨人，四肢百骸顺畅通达，信息和物流都可以及时传递。
第415章 神技消失
有了便捷的交通，就可以百业兴旺。
在如何发展经济这方面，陈飞依靠的全部都是玩家，召集了一批高学历的人才，还有一批在商海沉浮多年的老板出身的玩家共同谋划，顶层设计，着眼未来，还制定了专门的货币政策和金融政策。
此外，陈飞还不断进行机构改革。
在东征北讨的时候，陈飞也获得了许多俘虏的名臣武将，比如卢俊义，比如包拯，此外还有合并了周尚武的青云国之后得到的李斯、陈宫二人。.z.br>
值得一提的是，在进入帝国时代后，也许是为了匹配更加真实的世界机制，陈飞的【神将合成】天赋，竟然发生了变异。
【神将合成：牺牲掉指定目标武将，为另外一名指定武将增加属性。冷却时间：七天。】
陈飞脸色瞬间沉了下来。
很明显，这一天赋技能大幅度削弱了。
“可恨呀，这次出征还俘虏了数百名文臣武将呢，还没来得及合成呢，竟然就被削弱了。”